Odstupanje od propisa i izgradnja izvan područja prostornog plana

Iz posebnih razloga grad može dopustiti iznimku od odredaba, propisa, zabrana i drugih ograničenja koja se tiču ​​građenja ili drugih mjera, a koja se mogu temeljiti na zakonu, uredbi, važećem prostornom planu, redu građenja ili drugim odlukama ili propisima.

Prije podnošenja zahtjeva za građevinsku dozvolu od nositelja urbanizma traži se odobrenje za odstupanje i rješenje o urbanističkoj potrebi. Neznatno opravdano odstupanje može se odobriti na temelju razmatranja od slučaja do slučaja u vezi s građevinskom dozvolom.

Dozvola za odstupanje

Rješenje o odstupanju potrebno vam je ako npr. planirani građevinski zahvat treba odstupiti od građevinskih područja važećeg plana prostornog plana, planske regulative ili drugih ograničenja u planu.

Općenito, odstupanje mora dovesti do boljeg rezultata u pogledu gradskog pejzaža, okoliša, sigurnosti, razine usluge, namjene građevine, ciljeva zaštite ili prometnih uvjeta od onoga što bi se postiglo gradnjom u skladu s propisima.

Odstupanje ne smije:

• nanosi štetu prostornom uređenju, provedbi plana ili drugoj organizaciji korištenja prostora
• otežava postizanje ciljeva očuvanja prirode
• otežava postizanje ciljeva zaštite izgrađenog okoliša.

Moraju se dati obrazloženja i procjena glavnih učinaka odstupanja, kao i potrebni prilozi. Obrazloženja moraju biti razlozi koji se odnose na korištenje parcele ili površine, a ne osobni razlozi podnositelja zahtjeva, kao što su troškovi izgradnje.

Grad ne može odobriti iznimku ako to dovodi do značajne izgradnje ili na drugi način uzrokuje značajne negativne ekološke ili druge učinke. 

Troškovi se naplaćuju podnositelju zahtjeva za odluke o odstupanju i rješenja planskih potreba:

• pozitivna ili negativna odluka 700 eura.

Cijena PDV 0%. Ako grad u navedenim odlukama konzultira susjede, naplaćuje se 80 eura po susjedu.

Dizajnu je potrebno rješenje

Za građenje koje se nalazi izvan područja prostornog plana prije izdavanja građevinske dozvole potrebno je rješenje o urbanističkim potrebama izdano od strane grada, u kojem se pojašnjavaju i odlučuju posebni uvjeti za izdavanje građevinske dozvole.

U Keravi su sva područja izvan područja urbanističkog plana uređena nalogom za građenje kao područja prostornih potreba prema Zakonu o korištenju zemljišta i građenju. Dozvola za odstupanje potrebna je za građevinski zahvat na rivi, koji se nalazi izvan područja prostornog plana.

Osim rješenja planskih potreba, za projekt može biti potrebna i dozvola za odstupanje, primjerice zato što projekt odstupa od važećeg glavnog plana ili je na tom području zabrana građenja. U tom slučaju se dozvola za odstupanje obrađuje u vezi s rješenjem planskih potreba. 

Troškovi se naplaćuju podnositelju zahtjeva za odluke o odstupanju i rješenja planskih potreba:

• pozitivna ili negativna odluka 700 eura.

Cijena PDV 0%. Ako grad u navedenim odlukama konzultira susjede, naplaćuje se 80 eura po susjedu.

Manje odstupanje vezano uz građevinsku dozvolu

Organ građevinske kontrole može izdati građevinsku dozvolu kada se zahtjev odnosi na manje odstupanje od propisa, naredbe, zabrane ili drugog ograničenja građenja. Osim toga, preduvjet za neznatno odstupanje u pogledu tehničkih i sličnih svojstava građevine je da odstupanje ne sprječava ispunjavanje ključnih zahtjeva postavljenih za građevinu. Manja odstupanja prihvaćaju se u vezi s odlukom o dozvoli, od slučaja do slučaja.

Mogućnost odstupanja mora se uvijek unaprijed dogovoriti s nositeljem građevinske dozvole prilikom predočenja projekta dozvole. Manja odstupanja podnose se uz zahtjev za izdavanje građevinske ili uporabne dozvole. Manja odstupanja s razlozima ispisana su na kartici Detalji prijave.

U dozvolama za krajobrazne radove i dozvolama za rušenje ne mogu se odobriti manja odstupanja. Također se ne mogu dopustiti odstupanja od konzervatorskih propisa ili, primjerice, uvjeta kvalifikacije projektanata.

Manja odstupanja naplaćuju se prema pristojbi za nadzor građenja.

Rasuđivanje

Podnositelj zahtjeva mora navesti razloge za manje odstupanje. Ekonomski razlozi nisu dovoljni kao opravdanje, već odstupanje mora dovesti do rezultata koji je sa stajališta cjeline primjereniji i kvalitetniji u urbanističkom smislu nego striktnim pridržavanjem građevinskih propisa ili lokacijskog plana.

Konzultacije i izjave susjeda

Manja odstupanja moraju se prijaviti susjedima prilikom pokretanja zahtjeva za dozvolu. U razgovoru sa susjedom, manja odstupanja moraju biti obrazložena. Savjetovanje se također može prepustiti organiziranju općine uz naknadu.

Ako odstupanje utječe na interes susjeda, podnositelj zahtjeva uz zahtjev mora priložiti pisanu suglasnost susjeda. Grad ne može dobiti suglasnost.

Za procjenu učinaka manjeg odstupanja često je potrebna izjava drugog tijela ili institucije, dozvola za ulaganje ili drugo izvješće o čijoj se potrebi i načinu pribavljanja mora pregovarati s nositeljem dozvole.

Definicija oskudice

Manja odstupanja rješavat će se od slučaja do slučaja. Mogućnost i veličina odstupanja su različite ovisno o činu od kojeg se odstupa. Primjerice, prekoračenje prava građenja dopušteno je samo u malom obimu i uz valjane razloge. U pravilu se neznatno prekoračenje prava građenja mora uklopiti u površinu građevine i dopuštenu visinu građevine. Položaj ili visina građevine može neznatno odstupati od prostornog plana, ako je rezultat planiranja postizanje cjeline koja je opravdana u smislu korištenja čestice iu skladu s ciljevima plana. Ako je pravo građenja prekoračeno, položaj ili visina građevine više nego malo odstupa od plana, potrebno je rješenje o odstupanju. U prethodnom savjetovanju s građevinskom kontrolom procjenjuje se hoće li se odstupanja sadržana u projektu tretirati kao manja odstupanja u vezi s rješenjem o građevinskoj dozvoli ili posebnim rješenjem o odstupanju projektanta.

Primjeri manjih odstupanja:

• Neznatno prekoračenje granica i dopuštenih visina građevinskih područja prema planu.
• Postavljanje objekata ili građevinskih dijelova nešto bliže granici čestice nego što to dopušta red građenja.
• Neznatno prekoračenje tlocrtne površine, ako se prekoračenjem postiže primjereniji rezultat sa stajališta cjeline i kvalitetnija urbana slika nego striktnim praćenjem plana i prekoračenjem se omogućuje npr. implementacija kvalitetnih zajedničkih prostora u projekt.
• Manje odstupanje od tlocrta materijala fasade ili krova.
• Manje odstupanje od reda gradnje, na primjer u vezi s izgradnjom obnove.
• Odstupanje od zabrane građenja u projektima obnove kada se radi ili mijenja prostorni plan.