בקרת בניין

רשות בקרת הבנייה מזכירה לכם כי חלק מהוראות המעבר של חוק הבנייה ייכנסו לתוקף ב-1 בינואר 2026.

אולי השינוי המשמעותי ביותר הוא הדרישה שבקשת היתר בנייה תהיה מלווה במודל נתונים או בפורמט קריא על ידי מכונה. 

מודל מידע (סעיף 60 לחוק האזרחי הפיני).

תוכנית מודל מידע בניין מתייחסת למכלול המידע של בניין במבנה נתונים קריא על ידי מכונה וניתן לפעולה הדדית, כולל מיקום, גיאומטריה וצורת הבניין כמודל תלת-ממדי, כמו גם מידע על הבניין.

התוכן, ההצגה והפורמט של מודלי המידע מוסדרים על ידי צו של משרד הסביבה על תוכן מודלי תוכניות בנייה וסקירות רשמיות.

תוכניות BIM מוגשות לרשות בקרת הבנייה פעמיים, בעת הגשת בקשה להיתר וכאשר הבניין מושלם. המתכנן אחראי לבדוק את דיוק ה-BIM ואת עמידתו בדרישות לפני שליחתו לרשות בקרת הבנייה.

תוכנית בפורמט קריא על ידי מכונה (סעיף 60 לחוק שימושי הקרקעות הפיני).

אם הפרויקט אינו מתוכנן באמצעות מידול ולא ניתן לצרף את מודל התוכנית לבקשה, יש להגיש את התוכניות בפורמט קריא על ידי מכונה. בפועל, משמעות הדבר היא שהתוכניות מוגשות בפורמט PDF והמידע שנאסף אוטומטית ממודל הנתונים עבור בקשת ההיתר (מידע ליבה על המבנה) מוזן לבקשה באופן ידני. בתחילת 2026, סוגי הבקשות להיתרי בנייה במערכת השירות האלקטרונית יעודכנו ויכללו שדות נתונים נוספים עבור מידע ליבה על המבנה.

נתוני הליבה של הבניין מורכבים ממידע הבניין ומהנתונים בהתאם לנספחים לצו. נתונים חדשים שיש לתעד כוללים, לדוגמה, את קואורדינטות המיקום של הכניסה, מידע על המעלית, מספר האנשים בחדר הישיבות, מידע על נגישות וכו'.

קראבה משתמשת בשירות lupapiste.fi, שבו מידע הקשור למודל המידע ולקובץ הניתן לקריאה על ידי מכונה מועבר בחלקו באופן אוטומטי ובחלקו מוזן באופן ידני. הוראות מפורטות יותר ניתן למצוא בהוראות השירות lupapiste.fi.

קראבה תציג גם את אספקת מפות היתרי הבנייה כמודל נתונים בתחילת השנה, אם הלקוח יבקש זאת.

טביעת רגל פחמנית וטביעת יד פחמנית (סעיפים 38 ו-38א לחוק הגנת הסביבה).

אדם המבצע פרויקט בנייה חייב לוודא שהבניין החדש מתוכנן ונבנה בצורה דלת פחמן באופן הנדרש לשימושו המיועד. יש לדווח על טביעת הרגל הפחמנית וטביעת היד הפחמנית של הבניין ואתר הבנייה בדוח האקלים שהוכן לבדיקה הסופית בהתאם לסעיף 122 עבור המבנים החדשים הבאים:

1. בית טורי.
2. בניין דירות.
3. בניין משרדים ומרכז בריאות.
4. בניין מסחרי, חנות כלבו, מרכז קניות, בניין חנויות, אולם חנויות, תיאטרון, אופרה, אולם קונצרטים וקונגרסים, קולנוע, ספרייה, ארכיון, מוזיאון, גלריית אמנות ואולם תצוגה.
5. בניין לינה, מלון, מעונות, בניין שירותים, בית אבות ומתקן טיפולי.
6. בניין חינוכי וגן ילדים.
7. אולם ספורט.
8. בֵּית חוֹלִים.
9. בניין מחסן בשטח מחומם נקי של מעל 1,000 מ"ר, בניין הובלה, בריכת שחייה ומשטח החלקה על הקרח.

החובה להכין דוח אקלים אינה חלה על תיקונים ושינויים, הגדלת שטח הרצפה או הרחבת הבניין. הערכת טביעת הרגל הפחמנית וטביעת היד הפחמנית חייבת לכסות את מחזור החיים של הבניין. ההערכה חייבת להשתמש בשיטת ההערכה של פליטות פחמן נמוכות של הבניין ובנתונים ממאגר הפליטות הלאומי או נתוני מאפיינים סביבתיים אחרים בהתאם לשיטת ההערכה.

הערכת פליטות הפחמן הנמוכות חייבת לכסות בנפרד את המבנה החדש והשמיש ואת הרכיבים הטכניים של הבניין ואתר הבנייה.

אדם המבצע פרויקט בנייה חייב לוודא כי מוכנה רשימת מוצרי בנייה, לפחות ברמת השרטוט הראשי, עבור הבניין האמור בסעיף קטן 1 בשלב היתר הבנייה. יש לעדכן את הרשימה בנוגע לשינויים מרכזיים לקראת הבדיקה הסופית של הבניין.

צו של משרד הסביבה עשוי לקבוע הוראות מפורטות יותר בנוגע לשיטת הערכת מצב דל פחמן של בניין, הנתונים המשמשים בהערכה ודיווח הנתונים הראשוניים ותוצאות ההערכה, הכנת דוח אקלים ורשימת מוצרי הבנייה.

החובה להכין דוח אקלים חלה על פרויקטים שהחלו בשנת 2026, ולא על אלו שהושלמו ועבורם הוגשה בקשה להיתר בנייה לפני 31 בדצמבר 2025.

נספחים לבקשת היתר בנייה (סעיף 61 לחוק היתרי בנייה).

בעל או דייר של אתר בנייה בו מתקיים פרויקט בנייה חייב להגיש בקשה בכתב להיתר בנייה מהעירייה. בהתאם לאתר הבנייה ולהיקפו, יש לצרף לבקשת היתר הבנייה את הפרטים הבאים:

1. תוכנית הבנייה כוללת שרטוטים עיקריים, אותם מאמת מתכנן הבנייה בחתימתו.
2. מודל תוכנית ברמת השרטוט הראשי או מידע בפורמט קריא על ידי מכונה שנעשה בעת הכנת תוכניות הבנייה של הבניין, או, במקרה של בניין שאינו בניין, דוח על אתר הבנייה והשפעותיו על האזור הסובב.
3. ראיות לכך שהמבקש שולט באתר הבנייה.

בהתחשב באופי ובהיקף הפרויקט, רשות בקרת הבנייה רשאית, מסיבות מוצדקות, לדרוש כי לבקשת היתר הבנייה יצורפו הפרטים הבאים:

1. דוח על תנאי היסודות והקרקע של אתר הבנייה, וכן שיטת היסוד הנדרשת ואמצעים נחוצים אחרים.
2. ביקורת אנרגיה
3. קטלוג מוצרי בנייה
4. דוח על יחסי בריאות וגובה באתר הבנייה.
5. דוח על מצב הבניין באזור ההתערבות, אם מדובר בפרויקט שיפוץ.
6. מידע חיוני הנדרש לצורך החלטה בבקשת ההיתר, מלבד זה המוזכר בפסקאות 1-5.

רשות בקרת הבנייה רשאית, מטעמים מוצדקים, לדרוש מהמבקש להשלים את הנספח האמור בסעיפים קטנים 1 ו-2 או להגיש מידע אחר החיוני להכרעה בבקשת ההיתר.

החל מ-1 בינואר 2026, בקרת הבנייה של קראווה ממליצה על התייעצות מוקדמת עבור כל פרויקט, שתפרט את הנספחים הנדרשים.

נציין גם כי חלק מהנספחים לפסקה 2 הינם חובה על פי חוקים אחרים, לפחות לעת עתה, כגון דוח האנרגיה.
נדרשת גם רשימת פריטים להערכת כישוריהם של מעצבים ומפקחים, בנוסף לתעודת כשירות אפשרית. תעודת הכשירות תהיה חובה החל מ-1 בינואר 2027.

זמן טיפול בהיתר בנייה (סעיף 68 א' לחוק הבנייה).

על רשות בקרת הבנייה להחליט בבקשה להיתר בנייה תוך שלושה חודשים מיום הגשת בקשת היתר הבנייה והנספחים לה לרשות בקרת הבנייה והנספחים מאפשרים את טיפול בבקשה. בבקשה להיתר בנייה לפרויקט בנייה עם משימות תכנון חריגות ותובעניות במיוחד ובבקשה להיתר מעבר נקי יש להכריע תוך שישה חודשים מיום הגשת בקשת היתר הבנייה והנספחים לה לרשות בקרת הבנייה והנספחים מאפשרים את טיפול בבקשה.

עבור עיכובים בטיפול בקשה להיתר, על העירייה, מיוזמתה, להחזיר 20 אחוזים מאגרת היתר הבנייה עבור כל חודש של עיכוב, אלא אם כן העיכוב נגרם על ידי המבקש. הוראות מפורטות יותר לחישוב המועד האחרון עשויות להיקבע בצו של משרד הסביבה.

בקראבה, זמן הטיפול הממוצע, כולל תוספות מבוקשות, מרגע הגשת הבקשה היה כ-54 ימים, ומרגע שהמסמכים המצורפים מאפשרים קבלת החלטה, כ-6 ימים.

דברים עכשוויים ובלתי נשכחים.

 

שירות הלקוחות של בקרת הבנייה של קראבה סגור 6.7. - 26.7.2026.

הבדיקות מתבצעות במהלך שעות העבודה, אך לא ניתנות החלטות היתר.

הסקירות נערכות על ידי יארי לינקינן, jari.linkinen@kerava.fi, טלפון: 358-40-318 2125+.

ניתן להגיש בקשות להיתר לשירות Lupapiste ולרכוש שרטוטים בחנות Lupapiste.

 

ברצוננו להזכיר לכם כי בקשות לתפקיד מנהל עבודה אינן מתקבלות עוד. המבצע את הפרויקט יגיש הודעה על משרות מנהל עבודה בשירות Lupapiste, ופיקוח הבנייה יאשר כי תחילת אחריותו של מנהל העבודה, יבקש מידע נוסף, או יקבל החלטה שלילית בעניין.

אין לכרות עצים ללא היתר. יש להגיש בקשה להיתר עבור כל כריתה, ללא קשר לסיבה.
תוגש למשטרה בקשה לחקירה בנוגע לכריתת עצים ללא אישור.

 

הפעל הודעות Suomi.fi.

רשות בקרת הבנייה תתחיל לשלוח הודעות דרך שירות suomi.fi ברגע שהשירות יהיה זמין.

בתכנון פרויקט בניה טעון היתר יש לפנות מוקדם ככל האפשר לבקרת הבנייה ולדאוג לפגישה אישית בתיאום מועד מראש. בקרת מבנים משרתת בדרך כלל בתיאום מראש, שירות אישורים אלקטרוניים, דואר אלקטרוני וטלפון.

ישיבות תכנון ושיטות בדיקה מוסכמות על בסיס כל מקרה לגופו ישירות עם מפקח הבנייה המטפל באתר.

במידה ולא נוכל לענות לטלפון, אנו מקווים שתשאיר בקשת שיחה במשיבון, עליה נענה כשנהיה פנוי. ניתן גם להשאיר בקשת שיחה באמצעות דואר אלקטרוני.

בקרת הבניין ממוקמת ב-Kultasepänkatu 7, קומה 4.

טימו ותנן, מנהל בקרת בניין

טל' 040 3182980, timo.vatanen@kerava.fi

• ניהול אדמיניסטרטיבי של פיקוח בניה
• הוצאת היתרים
• ניטור מצב הסביבה הבנויה
• אישור מעצבי מבנים ראשיים
• היתרי כריתה בחלקות

 

מיקו אילוונן, מפקח בניין

טל' 040 3182110, mikko.ilvonen@kerava.fi

• ביצוע בדיקות במהלך עבודות הבנייה ואישור בדיקות
• הערכת התאמתם של תוכניות מבניות ומעצבים
• אישור תוכניות אוורור ומפקחים

 

Pekka Karjalainen, מפקח בניין

טל' 040 3182128, pekka.karjalainen@kerava.fi

• הכנת היתר
• פגישות פתיחה

 

ג'ארי לינקינן, מפקח בניין

טל' 040 3182125, jari.linkinen@kerava.fi

• הכנת היתר
• ביצוע בדיקות במהלך עבודות הבנייה ואישור בדיקות
• הערכת התאמתם של תוכניות מבניות ומעצבים
• אישור מנהלי העבודה בהתאמה ומעקב אחר הפעילויות

 

מיה חאקולי, מזכירת הרישוי

טל' 040 3182123, mia.hakuli@kerava.fi

• שירות לקוחות
• הודעה על החלטות היתר
• חשבונית של היתרים
• הכנת החלטות בנטל

 

אגדה Nuutinen, מזכירת הרישוי

טל' 040 3182126, satu.nuutinen@kerava.fi

• שירות לקוחות
• עדכון מידע מבנים לסוכנות דיגיטלית ומידע אוכלוסין
• ארכיון

 

דוא"ל שליטה בבניין, karenkuvalvonta@kerava.fi

סעיף 42 לחוק הבניה על בסיס החובה להגיש בקשה להיתר
מבנים ומבנים חיצוניים
דברים שיש לקחת בחשבון בהשקעה

בנייה נכונה
• בניין (=חפץ נפרד, קבוע, המיועד להישאר נייח, בעל כניסה משלו, המכיל חלל מקורה המופרד בקירות) צורך זכויות בנייה. ניתן להציב בניין או מבנה בנכס רק אם קיימת כמות זכויות הבנייה המקבילה.

מפה ותקנה תכנית תחנה
• יש למקם את המבנה או המבנה בשטח הבנייה המותר המסומן אולי במפת תכנית האתר (סימון קו מקווקו במפת תכנית האתר).
• ייתכן שהמרחק המינימלי של בניין או מבנה לגבול הנכס נקבע בעל פה בצו תכנית האתר.
• יתכן וצורת גג הבניין וצבעו צוינו בתקנת תכנית האתר
• ייתכן שהמספר המרבי של מבנים המותרים נקבע בתקנת תכנית האתר.

מכבי האש
• במבנים וחופות הממוקמים ארבעה מטרים קרוב יותר לגבול הנכס, וכן בחניונים הממוקמים ארבעה מטרים קרוב יותר לבניין אחר באותו נכס, מניעת התפשטות האש למבנים אחרים צריכה, כפי. כלל, להילקח בחשבון.
• מקלט למנגל, גריל עצים או פחמים, אתר מדורה, תנור עצים או מבנה אחר עם אח חייבים להיות ממוקם לפחות שמונה מטרים מגבול השכן, אלא אם הותר אחרת בתכנית האתר. היתר החורג מתקנה זו ניתן לבקש מהרשות לבקרת מבנים.

הוראות צו בנייה
• ישנן הוראות רבות בפקודת הבניין של העיר קרבה החלות בעקיפין גם על הקמת מבנים ומבנים הפטורים מבקשת היתר. כאלה הם למשל. הוראות פרק 9.

מידע פלט
• בשירות המפות של קרבה www.kartta.fi ניתן למצוא את מפת תכנית האתר ותקנון הנכס.
• צו הבנייה של העיר קרבה ניתן למצוא באתר העירייה.
• ניתן למצוא את תקנות האש באתר המשרד לאיכות הסביבה www.ym.fi/rakentamismaraykset

אנו ממליצים לחבר מעצב מוסמך לפרויקט, גם אם אין צורך באישור.
במידה ולא תושג עמידה בתקנות, ואין אפשרות להשיגה בהמשך, תגרור הבנייה הפגומה צו הריסה של המבנה.

כמו כן, אנו ממליצים לפנות לחברת הביטוח שלך לגבי גובה הפיצוי הביטוחי האפשרי וקביעת תנאי ביטוח אפשריים.

כמו כן, על בעל הנכס להגיש הצהרת ארנונה ישירות לרשות המסים עבור מבנים הפטורים מלבקש היתר.