Одступање од прописа и изградња ван подручја плана локације

Из посебних разлога, град може дати изузетак од одредби, прописа, забрана и других ограничења у вези са грађењем или другим мерама, а која се могу заснивати на закону, уредби, важећем плану локације, наредби о грађењу или другим одлукама или прописима.

Дозвола за девијацију и решење планске потребе захтевају се од органа за планирање пре подношења захтева за грађевинску дозволу. Мало оправдано одступање се може одобрити на основу разматрања од случаја до случаја у вези са грађевинском дозволом.

Дозвола за одступање

Одлука о одступању вам је потребна ако, на пример, планирани грађевински пројекат треба да одступи од грађевинских подручја важећег плана локације, планских прописа или других ограничења у плану.

Као опште правило, одступање мора довести до бољег резултата у погледу градског пејзажа, животне средине, безбедности, нивоа услуге, коришћења објекта, циљева заштите или услова саобраћаја од онога што би се постигло изградњом у складу са прописима.

Одступање не може:

• наноси штету зонирању, спровођењу плана или другој организацији коришћења површина
• отежава постизање циљева очувања природе
• отежава постизање циљева заштите изграђене средине.

Морају се представити образложења и процена главних ефеката одступања, као и потребни прилози. Образложења морају бити разлози који се односе на коришћење парцеле или површине, а не лични разлози подносиоца захтева, као што су трошкови изградње.

Град не може одобрити изузетак ако доведе до значајне изградње или на други начин изазове значајне негативне еколошке или друге ефекте. 

Трошкови за доношење одлука о одступањима и планских потреба падају на терет подносиоца захтева:

• позитивна или негативна одлука 700 евра.

Цена ПДВ 0%. Уколико се град у наведеним одлукама консултује са комшијама, наплаћује се 80 евра по комшији.

Дизајн треба решење

За грађевински пројекат који се налази ван подручја просторног плана, пре издавања грађевинске дозволе потребно је решење планских потреба које издаје град, у којем се разјашњавају и решавају посебни услови за издавање грађевинске дозволе.

У Керави су све површине ван подручја плана локације у редоследу изградње одређене као планско потребне површине према Закону о коришћењу земљишта и изградњи. Дозвола за девијацију је потребна за грађевински пројекат који се налази на риви, а који се налази ван подручја плана локације.

Поред решења планских потреба, пројекту може бити потребна и дозвола за одступање, на пример зато што пројекат одступа од важећег мастер плана или постоји забрана изградње на том подручју. У овом случају, дозвола за одступање се обрађује у вези са решењем планских потреба. 

Трошкови за доношење одлука о одступањима и планских потреба падају на терет подносиоца захтева:

• позитивна или негативна одлука 700 евра.

Цена ПДВ 0%. Уколико се град у наведеним одлукама консултује са комшијама, наплаћује се 80 евра по комшији.

Мање одступање у вези са грађевинском дозволом

Орган контроле грађења може издати грађевинску дозволу када се захтев односи на мање одступање од грађевинског прописа, наредбе, забране или другог ограничења. Поред тога, предуслов за незнатно одступање у погледу техничких и сличних својстава објекта је да одступање не спречава испуњење кључних услова постављених за изградњу. Мања одступања се прихватају у вези са одлуком о дозволи, од случаја до случаја.

Могућност одступања се увек мора унапред договорити са руковаоцем грађевинске дозволе приликом представљања пројекта дозволе. Мања одступања се подносе у вези са захтевом за грађевинску или употребну дозволу. Мања одступања са разлозима су написана на картици Детаљи пријаве.

Мања одступања се не могу одобрити у дозволама за рад у пејзажу и дозволама за рушење. Нити се могу дозволити одступања од конзерваторских прописа или, на пример, захтева за квалификацију дизајнера.

Мања одступања ће се наплаћивати према накнади за контролу зграде.

Расуђивање

Подносилац захтева мора навести разлоге за мање одступање. Економски разлози нису довољни као оправдање, али одступање мора довести до резултата који је са становишта целине адекватнији и квалитетнији у погледу урбане слике него стриктним поштовањем грађевинских прописа или плана локације.

Консултације са комшијама и изјаве

Мања одступања се морају пријавити комшијама приликом покретања захтева за издавање дозволе. У консултацији са комшијама, мања одступања морају бити представљена са разлозима. Консултације се такође могу оставити да их организује општина уз накнаду.

Уколико одступање утиче на интерес суседа, подносилац захтева као прилог пријави прилаже писмену сагласност суседа о коме је реч. Град не може да добије сагласност.

За процену ефеката мањег одступања често је потребна изјава другог органа или институције, дозвола за улагање или други извештај о чијој неопходности и начину прибављања мора да се преговара са даваоцем дозволе.

Дефиниција оскудице

Мања одступања ће се решавати од случаја до случаја. Могућност и величина одступања су различите у зависности од акта од којег се одступи. На пример, прекорачење права грађења дозвољено је само у малој мери и са озбиљним разлозима. По правилу, незнатно прекорачење права грађења мора се уклопити у површину зграде и дозвољену висину објекта. Локација или висина објекта може се незнатно разликовати од плана локације, ако је резултат планирања постизање целине која је оправдана у погледу коришћења парцеле иу складу са циљевима плана. Ако је прекорачено право грађења, локација или висина објекта више од мало одступа од плана, потребно је решење о одступању. У прелиминарној консултацији са грађевинском контролом процењује се да ли ће се одступања садржана у пројекту третирати као мања одступања у вези са решењем о грађевинској дозволи или посебним решењем о одступању планера.

Примери мањих одступања:

• Незнатно прекорачење граница и дозвољених висина грађевинских површина према плану.
• Постављање објеката или грађевинских делова нешто ближе граници парцеле него што то дозвољава грађевински редослед.
• Незнатно прекорачење површине плана, уколико се прекорачењем постиже адекватнији резултат са становишта целине и квалитетнија урбана слика него стриктно придржавањем плана локације и прекорачење омогућава нпр. имплементација висококвалитетних заједничких простора у пројекту.
• Мање одступање од материјала фасаде или кровног облика плана.
• Мање одступање од реда изградње, на пример у вези са изградњом реновирања.
• Одступање од забране изградње у пројектима реновирања када се план локације припрема или мења.