Desviación de las normas y construcción fuera del área del plano del sitio

Por razones especiales, la ciudad puede conceder una excepción a las disposiciones, reglamentos, prohibiciones y otras restricciones relativas a la construcción u otras medidas, que pueden basarse en la ley, decreto, plano de sitio válido, orden de construcción u otras decisiones o reglamentos.

Antes de solicitar un permiso de construcción, se solicita a la autoridad de planificación un permiso de desviación y una solución a las necesidades de planificación. Se puede conceder una ligera desviación justificada basándose en una consideración caso por caso en relación con el permiso de construcción.

Permiso de desviación

Se necesita una decisión de desviación si, por ejemplo, el proyecto de construcción planificado debe desviarse de las áreas de construcción del plano de obra válido, de las normas del plan u otras restricciones del plan.

Como regla general, la desviación debe conducir a un mejor resultado en términos de paisaje urbano, medio ambiente, seguridad, nivel de servicio, uso del edificio, objetivos de protección o condiciones de tráfico que el que se lograría con una construcción de acuerdo con la normativa.

Una desviación no podrá:

• causa daño a la zonificación, implementación del plan u otra organización del uso de áreas
• dificulta el logro de los objetivos de conservación de la naturaleza
• dificulta el logro de los objetivos de protección del entorno construido.

Deberán presentarse las justificaciones y una valoración de los principales efectos de la desviación, así como los anexos necesarios. Las justificaciones deben ser razones relacionadas con el uso de la parcela o área, no razones personales del solicitante, como costos de construcción.

La ciudad no puede otorgar una excepción si conduce a una construcción significativa o de otra manera causa efectos ambientales o de otro tipo adversos significativos. 

Los costos por decisiones de desvío y planificación de soluciones de necesidades corren a cargo del solicitante:

• Decisión positiva o negativa 700 euros.

Precio IVA 0%. Si el ayuntamiento consulta a los vecinos en las decisiones antes mencionadas, se cobrarán 80 euros por vecino.

Solución de necesidades de diseño.

Para un proyecto de construcción que se encuentra fuera del área del plano del sitio, antes de que se otorgue el permiso de construcción, se requiere una solución de necesidades de planificación emitida por la ciudad, en la que se aclaran y deciden las condiciones especiales para la concesión del permiso de construcción.

En Kerava, todas las áreas fuera del área del plano del sitio han sido designadas en la orden de construcción como áreas de necesidades de planificación de acuerdo con la Ley de Construcción y Uso de la Tierra. Se requiere un permiso de desviación para un proyecto de construcción ubicado en el paseo marítimo, que se encuentra fuera del área del plano del sitio.

Además de la solución de las necesidades de planificación, el proyecto también puede necesitar un permiso de desviación, por ejemplo porque el proyecto se desvía del plan maestro válido o porque hay una prohibición de construcción en la zona. En este caso, el permiso de desviación se tramita en relación con la solución de las necesidades urbanísticas. 

Los costos por decisiones de desvío y planificación de soluciones de necesidades corren a cargo del solicitante:

• Decisión positiva o negativa 700 euros.

Precio IVA 0%. Si el ayuntamiento consulta a los vecinos en las decisiones antes mencionadas, se cobrarán 80 euros por vecino.

Desviación menor en relación con el permiso de construcción.

La autoridad de control de la construcción puede conceder un permiso de construcción cuando la solicitud se refiere a una desviación menor de un reglamento, orden, prohibición u otra restricción de construcción. Además, el requisito previo para una ligera desviación en cuanto a las propiedades técnicas y similares del edificio es que la desviación no impida el cumplimiento de los requisitos clave establecidos para la construcción. Se aceptan desviaciones menores en relación con la decisión del permiso, caso por caso.

La posibilidad de una desviación siempre debe negociarse de antemano con el encargado del permiso de control de construcción al presentar el proyecto del permiso. Se solicitan desviaciones menores en relación con la solicitud de un permiso de construcción o de funcionamiento. Las desviaciones menores con sus motivos se escriben en la pestaña Detalles de la aplicación.

No se pueden conceder desviaciones menores en los permisos de trabajo de paisajismo y permisos de demolición. Tampoco se pueden aceptar desviaciones de las normas de conservación o, por ejemplo, de los requisitos de cualificación de los diseñadores.

Las desviaciones menores se cobrarán de acuerdo con la tarifa de control del edificio.

Razonamiento

El solicitante debe proporcionar los motivos de la desviación menor. Las razones económicas no bastan como justificación, sino que la desviación debe conducir a un resultado más adecuado desde el punto de vista del conjunto y de mayor calidad en términos de imagen urbana que el cumplimiento estricto de la normativa de edificación o del plano del solar.

Consulta y declaraciones de vecinos

Las desviaciones menores deberán ser informadas a los vecinos cuando se inicie la solicitud del permiso. En la consulta con el vecino las desviaciones menores deberán presentarse motivadas. La consulta también puede dejarse a cargo del municipio pagando una tarifa.

Si la desviación tiene un efecto sobre el interés del vecino, el solicitante deberá presentar el consentimiento por escrito del vecino en cuestión como anexo a la solicitud. La ciudad no puede obtener el consentimiento.

La evaluación de los efectos de una desviación menor a menudo requiere una declaración de otra autoridad o institución, un permiso de inversión u otro informe, cuya necesidad y método de adquisición deben negociarse con el encargado del permiso.

Definición de escasez

Las desviaciones menores se abordarán caso por caso. La posibilidad y magnitud de la desviación son diferentes según el acto del que se desea desviarse. Por ejemplo, sólo se permite exceder el derecho de construcción en pequeña medida y por razones de peso. Como regla general, el ligero exceso del derecho de construcción debe ajustarse a la superficie de construcción y a la altura permitida del edificio. La ubicación o la altura del edificio pueden diferir ligeramente del plano del sitio, si el resultado de la planificación es lograr una entidad que esté justificada en términos del uso de la parcela y de acuerdo con los objetivos del plano. Si se excede el derecho de construcción, la ubicación o la altura del edificio se desvían más que ligeramente del plano del sitio, se requiere una decisión de desviación. En la consulta previa con el control de la construcción se evalúa si las desviaciones contenidas en el proyecto se tratarán como desviaciones menores en relación con la decisión sobre el permiso de construcción o como una decisión de desviación separada del planificador.

Ejemplos de desviaciones menores:

• Superar ligeramente los límites y alturas permitidas de las áreas de construcción según plano.
• Colocar estructuras o partes del edificio un poco más cerca del límite de la parcela de lo que permite el orden de construcción.
• Un ligero sobrepaso de la superficie del proyecto, si con el sobrepaso se consigue un resultado más adecuado desde el punto de vista del conjunto y una imagen urbana de mayor calidad que siguiendo estrictamente el plano del lugar y el sobrepaso permite, por ejemplo, la implementación de espacios comunes de alta calidad en el proyecto.
• Desviación menor de los materiales de la fachada o la forma del tejado del plano.
• Una ligera desviación del orden de construcción, por ejemplo en relación con obras de renovación.
• Desviación de las prohibiciones de construcción en proyectos de renovación cuando se esté preparando o modificando el plano del sitio.