Atkāpe no noteikumiem un būvniecība ārpus teritorijas plānojuma zonas

Īpašu iemeslu dēļ pilsēta var piešķirt izņēmumu no noteikumiem, noteikumiem, aizliegumiem un citiem ierobežojumiem attiecībā uz būvniecību vai citiem pasākumiem, kas var būt pamatoti ar likumu, dekrētu, spēkā esošu teritorijas plānu, būvniecības rīkojumu vai citiem lēmumiem vai noteikumiem.

Pirms būvatļaujas pieprasīšanas plānošanas iestādei tiek pieprasīta atkāpes atļauja un plānošanas nepieciešamības risinājums. Neliela pamatota atkāpe var tikt piešķirta, pamatojoties uz katru gadījumu atsevišķi saistībā ar būvatļauju.

Atkāpes atļauja

Lēmums par atkāpi ir nepieciešams, ja, piemēram, plānotajā būvprojektā ir jāatkāpjas no spēkā esošā teritorijas plānojuma, plāna noteikumu vai citu plānā noteikto ierobežojumu apbūves teritorijām.

Parasti novirzei jārada labāks rezultāts pilsētvides, vides, drošības, servisa līmeņa, ēkas izmantošanas, aizsardzības mērķu vai satiksmes apstākļu ziņā, nekā tas tiktu sasniegts, būvējot saskaņā ar noteikumiem.

Novirze nedrīkst:

• rada kaitējumu zonēšanai, plāna īstenošanai vai citai teritoriju izmantošanas organizācijai
• apgrūtina dabas aizsardzības mērķu sasniegšanu
• apgrūtina apbūvētās vides aizsardzības mērķu sasniegšanu.

Jāuzrāda novirzes galveno seku pamatojums un novērtējums, kā arī nepieciešamie pielikumi. Pamatojumam jābūt ar zemes gabala vai platības izmantošanu saistītiem iemesliem, nevis pretendenta personīgiem iemesliem, piemēram, būvniecības izmaksām.

Pilsēta nevar piešķirt izņēmumu, ja tas noved pie būtiskas būvniecības vai kā citādi rada būtisku nelabvēlīgu vidi vai citu ietekmi. 

Izmaksas tiek iekasētas no pretendenta par lēmumiem par novirzēm un plānošanas vajadzību risinājumiem:

• pozitīvs vai negatīvs lēmums 700 eiro.

Cena PVN 0%. Ja pilsēta iepriekš minētajos lēmumos konsultēs kaimiņus, par vienu kaimiņu tiks iekasēti 80 eiro.

Dizainam nepieciešams risinājums

Būvprojektam, kas atrodas ārpus teritorijas plānojuma teritorijas, pirms būvatļaujas piešķiršanas nepieciešams pilsētas izdots plānošanas vajadzību risinājums, kurā tiek noskaidroti un izlemti īpašie būvatļaujas izsniegšanas nosacījumi.

Keravā visas teritorijas ārpus teritorijas plānojuma teritorijas būvniecības rīkojumā noteiktas kā plānošanas vajadzību teritorijas saskaņā ar Zemes ierīcības un apbūves likumu. Atkāpes atļauja nepieciešama būvprojektam, kas atrodas krastmalā, kas atrodas ārpus teritorijas plānojuma teritorijas.

Papildus plānošanas vajadzību risinājumam projektam var būt nepieciešama arī atkāpes atļauja, piemēram, tāpēc, ka projekts atšķiras no spēkā esošā ģenerālplāna vai teritorijā ir noteikts būvniecības aizliegums. Šajā gadījumā atkāpes atļauja tiek apstrādāta saistībā ar plānošanas vajadzību risinājumu. 

Izmaksas tiek iekasētas no pretendenta par lēmumiem par novirzēm un plānošanas vajadzību risinājumiem:

• pozitīvs vai negatīvs lēmums 700 eiro.

Cena PVN 0%. Ja pilsēta iepriekš minētajos lēmumos konsultēs kaimiņus, par vienu kaimiņu tiks iekasēti 80 eiro.

Neliela novirze saistībā ar būvatļauju

Būvkontroles iestāde var izsniegt būvatļauju, ja pieteikums attiecas uz nelielu atkāpi no būvnoteikuma, rīkojuma, aizlieguma vai cita ierobežojuma. Turklāt priekšnoteikums nelielai novirzei attiecībā uz ēkas tehniskajām un līdzīgām īpašībām ir tas, ka novirze netraucē izpildīt būvei izvirzītās galvenās prasības. Nelielas atkāpes tiek pieņemtas saistībā ar lēmumu par atļauju, izskatot katru gadījumu atsevišķi.

Atkāpes iespēja vienmēr ir iepriekš jāsarunā ar būvkontroles atļaujas apstrādātāju, uzrādot atļaujas projektu. Nelielas atkāpes tiek pieteiktas saistībā ar būvatļaujas vai ekspluatācijas atļaujas pieprasīšanu. Nelielas novirzes ar iemesliem ir rakstītas cilnē Lietojumprogrammas informācija.

Ainavu darbu atļaujās un nojaukšanas atļaujās nevar piešķirt nelielas atkāpes. Tāpat nevar pieļaut atkāpes no konservācijas noteikumiem vai, piemēram, projektētāju kvalifikācijas prasībām.

Par nelielām novirzēm tiks iekasēta maksa saskaņā ar būvkontroles maksu.

Spriešana

Pieteikuma iesniedzējam ir jāpamato nelielas novirzes iemesls. Ekonomiskie apsvērumi nav pietiekami kā pamatojums, bet novirzei ir jānoved pie rezultāta, kas no kopuma viedokļa ir atbilstošāks un pilsēttēla ziņā kvalitatīvāks, nevis strikti ievērojot apbūves noteikumus vai teritorijas plānojumu.

Kaimiņu konsultācija un paziņojumi

Par nelielām novirzēm jāziņo kaimiņiem, uzsākot atļaujas pieteikumu. Kaimiņa konsultācijā nelielas novirzes jānorāda ar iemesliem. Konsultāciju par samaksu var atstāt arī pašvaldības organizēšanā.

Ja novirze ietekmē kaimiņa intereses, pieteikuma iesniedzējam kā iesnieguma pielikumu jāiesniedz attiecīgā kaimiņa rakstiska piekrišana. Pilsēta nevar saņemt piekrišanu.

Nenozīmīgas novirzes seku izvērtēšanai nereti ir nepieciešama citas iestādes vai institūcijas izziņa, investīciju atļauja vai cits ziņojums, kura nepieciešamība un iegūšanas veids jāsarunā ar atļaujas apstrādātāju.

Trūkuma definīcija

Nelielas novirzes tiks izskatītas katrā gadījumā atsevišķi. Novirzes iespējamība un apjoms ir atšķirīgs atkarībā no darbības, no kuras jāatkāpjas. Piemēram, apbūves tiesību pārsniegšana ir pieļaujama tikai niecīgā apjomā un ar svarīgu iemeslu dēļ. Nelielam apbūves tiesību pārsniegumam parasti ir jāiekļaujas apbūves platībā un atļautajā ēkas augstumā. Ēkas atrašanās vieta vai augstums var nedaudz atšķirties no teritorijas plānojuma, ja plānošanas rezultātā tiek panākta zemes gabala izmantošanas ziņā pamatota un plāna mērķiem atbilstoša veselība. Ja apbūves tiesības tiek pārsniegtas, ēkas atrašanās vieta vai augstums vairāk nekā nedaudz novirzās no vietas plānojuma, nepieciešams lēmums par atkāpi. Iepriekšējā konsultācijā ar būvkontroli tiek izvērtēts, vai projektā ietvertās atkāpes tiks traktētas kā nelielas atkāpes saistībā ar būvatļaujas lēmumu vai ar atsevišķu plānotāja atkāpes lēmumu.

Nelielu noviržu piemēri:

• Nedaudz pārsniedzot saskaņā ar plānu noteiktos apbūves laukumu ierobežojumus un atļautos augstumus.
• Konstrukciju vai apbūves daļu izvietošana nedaudz tuvāk zemes gabala robežai, nekā to atļauj apbūves kārtība.
• Neliela plānojuma grīdas platības pārsniegšana, ja pārsniegums nodrošina no kopuma viedokļa atbilstošāku rezultātu un kvalitatīvāku pilsētas tēlu, nekā stingri ievērojot teritorijas plānojumu un pārsniegums ļauj, piemēram, kvalitatīvu koplietošanas telpu ieviešanu projektā.
• Neliela novirze no plāna fasādes materiāliem vai jumta formas.
• Neliela novirze no būvniecības pasūtījuma, piemēram, saistībā ar renovācijas būvniecību.
• Atkāpes no būvniecības aizliegumiem renovācijas projektos, kad tiek gatavots vai mainīts teritorijas plāns.