Afwijking van de regelgeving en bouwen buiten het plattegrondgebied

Om bijzondere redenen kan de stad een uitzondering toestaan ​​op de bepalingen, voorschriften, verboden en andere beperkingen met betrekking tot bouw- of andere maatregelen, die gebaseerd kunnen zijn op de wet, het decreet, het geldige plattegrond, het bouwbesluit of andere besluiten of voorschriften.

Voordat een bouwvergunning wordt aangevraagd, wordt een afwijkingsvergunning en een oplossing voor de planningsbehoefte aangevraagd bij de planningsautoriteit. Een lichte gerechtvaardigde afwijking kan worden toegestaan ​​op basis van een geval per geval afweging in het kader van de bouwvergunning.

Afwijking vergunning

Een afwijkingsbesluit heeft u nodig als het geplande bouwproject bijvoorbeeld moet afwijken van de bebouwingsgebieden van het geldende kavelplan, planreglement of andere beperkingen in het plan.

Als algemene regel geldt dat de afwijking moet leiden tot een beter resultaat op het gebied van stadsbeeld, milieu, veiligheid, serviceniveau, gebruik van het gebouw, beschermingsdoelen of verkeersomstandigheden dan wat zou worden bereikt door volgens de regelgeving te bouwen.

Een afwijking mag niet:

• schade toebrengt aan het bestemmingsplan, de uitvoering van het plan of andere organisatie van het gebruik van gebieden
• maakt het moeilijk om de doelstellingen van natuurbehoud te verwezenlijken
• maakt het moeilijk om de doelstellingen van de bescherming van de gebouwde omgeving te verwezenlijken.

Er moeten rechtvaardigingen en een beoordeling van de belangrijkste gevolgen van de afwijking worden overgelegd, evenals de nodige bijlagen. De rechtvaardigingen moeten redenen zijn die verband houden met het gebruik van het perceel of gebied, en niet de persoonlijke redenen van de aanvrager, zoals bouwkosten.

De stad kan geen uitzondering toestaan ​​als dit tot aanzienlijke bouwwerkzaamheden leidt of anderszins aanzienlijke nadelige milieu- of andere effecten veroorzaakt. 

Voor afwijkingsbesluiten en planningsbehoefteoplossingen worden kosten aan de aanvrager in rekening gebracht:

• positieve of negatieve beslissing 700 euro.

Prijs BTW 0%. Indien de stad bij bovengenoemde besluiten de buren raadpleegt, wordt per buur 80 euro aangerekend.

Ontwerp heeft een oplossing nodig

Voor een bouwproject dat buiten het gebied van het locatieplan ligt, is voordat de bouwvergunning wordt verleend een door de stad afgegeven planningsbehoefteoplossing vereist, waarin de bijzondere voorwaarden voor het verlenen van de bouwvergunning worden verduidelijkt en besloten.

In Kerava zijn alle gebieden buiten het gebied van het plattegrond in het bouwbesluit aangewezen als gebieden met planningsbehoeften volgens de Landgebruiks- en Bouwwet. Voor een bouwproject gelegen aan het water, gelegen buiten het plangebied, is een afwijkingsvergunning vereist.

Naast de planologische oplossing kan het project ook een afwijkingsvergunning nodig hebben, bijvoorbeeld omdat het project afwijkt van het geldende masterplan of er een bouwverbod geldt in het gebied. In dit geval wordt de afwijkingsvergunning verwerkt in verband met de planningsbehoefteoplossing. 

Voor afwijkingsbesluiten en planningsbehoefteoplossingen worden kosten aan de aanvrager in rekening gebracht:

• positieve of negatieve beslissing 700 euro.

Prijs BTW 0%. Indien de stad bij bovengenoemde besluiten de buren raadpleegt, wordt per buur 80 euro aangerekend.

Kleine afwijking in verband met de bouwvergunning

Het bouwtoezicht kan een bouwvergunning verlenen als de aanvraag betrekking heeft op een geringe afwijking van een bouwvoorschrift, -besluit, -verbod of andere beperking. Voorwaarde voor een geringe afwijking ten aanzien van de technische en soortgelijke eigenschappen van het gebouw is bovendien dat de afwijking het voldoen aan de belangrijkste eisen die aan de constructie worden gesteld niet in de weg staat. Kleine afwijkingen in verband met de vergunningsbeslissing worden geval per geval geaccepteerd.

De mogelijkheid van een afwijking moet altijd vooraf worden onderhandeld met de behandelaar van de bouwvergunning bij de presentatie van het vergunningsproject. Kleine afwijkingen worden aangevraagd in verband met de aanvraag van een bouw- of exploitatievergunning. Kleine afwijkingen met redenen worden vermeld op het tabblad Applicatiedetails.

Bij landschapswerkvergunningen en sloopvergunningen kunnen geen kleine afwijkingen worden verleend. Ook kunnen er geen afwijkingen worden toegestaan ​​van natuurbehoudsvoorschriften of bijvoorbeeld de kwalificatie-eisen van ontwerpers.

Kleine afwijkingen worden volgens de gebouwbeheervergoeding in rekening gebracht.

Redenering

De aanvrager moet de kleine afwijking motiveren. Economische redenen zijn niet voldoende als rechtvaardiging, maar de afwijking moet leiden tot een resultaat dat passender is vanuit het perspectief van het geheel en van hogere kwaliteit in termen van stedelijk imago dan het strikt volgen van het bouwreglement of het plattegrond.

Burenoverleg en verklaringen

Kleine afwijkingen dienen bij aanvang van de vergunningaanvraag aan de omwonenden te worden gemeld. In het burenoverleg moeten kleine afwijkingen gemotiveerd worden voorgelegd. Het overleg kan ook tegen betaling door de gemeente worden georganiseerd.

Indien de afwijking gevolgen heeft voor het belang van de buurman, moet de aanvrager de schriftelijke toestemming van de betreffende buurman als bijlage bij de aanvraag voegen. De stad kan geen toestemming verkrijgen.

Voor het beoordelen van de gevolgen van een kleine afwijking is vaak een verklaring van een andere autoriteit of instelling, een investeringsvergunning of ander rapport nodig, waarvan de noodzaak en wijze van verkrijging met de vergunningbehandelaar moet worden onderhandeld.

Definitie van schaarste

Kleine afwijkingen zullen geval per geval worden afgehandeld. De mogelijkheid en omvang van de afwijking zijn verschillend afhankelijk van de handeling waarvan wordt afgeweken. Overschrijding van het opstalrecht is bijvoorbeeld slechts in beperkte mate en op zwaarwegende gronden toegestaan. Als algemene regel geldt dat de geringe overschrijding van het opstalrecht moet passen binnen de bouwoppervlakte en de toegestane hoogte van het gebouw. De ligging of hoogte van het gebouw kan enigszins afwijken van de plattegrond, indien het resultaat van de planning is het realiseren van een geheel dat verantwoord is in termen van het gebruik van het perceel en in overeenstemming met de doelstellingen van het plan. Indien het opstalrecht wordt overschreden en de ligging of hoogte van het gebouw ruimschoots afwijkt van de plattegrond, is een afwijkingsbesluit nodig. In het vooroverleg met het bouwtoezicht wordt beoordeeld of de in het project vervatte afwijkingen als kleine afwijkingen in verband met de bouwvergunningsbeschikking of bij een afzonderlijk afwijkingsbesluit van de planner worden behandeld.

Voorbeelden van kleine afwijkingen:

• Het enigszins overschrijden van de grenzen en toegestane hoogten van bouwvlakken volgens plan.
• Het plaatsen van bouwwerken of bouwdelen iets dichter bij de perceelsgrens dan de bouwvolgorde toelaat.
• Een lichte overschrijding van het vloeroppervlak van het plan, als de overschrijding vanuit het perspectief van het geheel een passender resultaat en een kwalitatief beter stedelijk beeld oplevert dan door het strikt volgen van het locatieplan en de overschrijding het bijvoorbeeld mogelijk maakt het implementeren van hoogwaardige gemeenschappelijke ruimtes in het project.
• Geringe afwijking van de gevelmaterialen of dakvorm van het plan.
• Een kleine afwijking van de bouwvolgorde, bijvoorbeeld in verband met renovatiebouw.
• Afwijking van bouwverboden bij renovatieprojecten bij het opstellen of wijzigen van het locatieplan.