ضوابط سے انحراف اور سائٹ پلان کے علاقے سے باہر تعمیر

خاص وجوہات کی بناء پر، شہر تعمیرات یا دیگر اقدامات سے متعلق دفعات، ضوابط، ممانعتوں اور دیگر پابندیوں سے استثنیٰ دے سکتا ہے، جو کہ قانون، حکم نامے، درست سائٹ پلان، بلڈنگ آرڈر یا دیگر فیصلوں یا ضوابط پر مبنی ہو سکتے ہیں۔

بلڈنگ پرمٹ کے لیے درخواست دینے سے پہلے پلاننگ اتھارٹی سے انحراف کی اجازت اور منصوبہ بندی کی ضرورت کے حل کی درخواست کی جاتی ہے۔ بلڈنگ پرمٹ کے سلسلے میں کیس بہ صورت غور کی بنیاد پر تھوڑا سا جواز انحراف دیا جا سکتا ہے۔

انحراف کی اجازت

آپ کو انحراف کے فیصلے کی ضرورت ہے، مثال کے طور پر، منصوبہ بند تعمیراتی منصوبے کو درست سائٹ پلان، پلان کے ضوابط یا پلان میں دیگر پابندیوں کے تعمیراتی علاقوں سے انحراف کرنے کی ضرورت ہے۔

عام اصول کے طور پر، انحراف کو شہر کے منظر، ماحول، حفاظت، سروس کی سطح، عمارت کے استعمال، تحفظ کے اہداف یا ٹریفک کے حالات کے لحاظ سے اس سے بہتر نتیجہ حاصل ہونا چاہیے جو ضابطوں کے مطابق تعمیر سے حاصل کیا جائے گا۔

ایک انحراف نہیں ہوسکتا ہے:

• زوننگ، منصوبے کے نفاذ یا علاقوں کے استعمال کی دوسری تنظیم کو نقصان پہنچاتا ہے۔
• فطرت کے تحفظ کے مقاصد کو حاصل کرنا مشکل بناتا ہے۔
• تعمیر شدہ ماحول کے تحفظ کے مقاصد کو حاصل کرنا مشکل بناتا ہے۔

انحراف کے بنیادی اثرات کے جواز اور تشخیص کے ساتھ ساتھ ضروری ضمیمے بھی پیش کیے جائیں۔ جوازات پلاٹ یا رقبہ کے استعمال سے متعلق وجوہات ہونی چاہئیں، نہ کہ درخواست گزار کی ذاتی وجوہات، جیسے کہ تعمیراتی اخراجات۔

شہر استثناء نہیں دے سکتا اگر یہ اہم تعمیرات کا باعث بنتا ہے یا بصورت دیگر اہم منفی ماحولیاتی یا دیگر اثرات کا سبب بنتا ہے۔ 

انحراف کے فیصلوں اور منصوبہ بندی کے حل کے لیے درخواست دہندہ سے اخراجات وصول کیے جاتے ہیں:

• مثبت یا منفی فیصلہ 700 یورو۔

قیمت VAT 0%۔ اگر شہر نے مذکورہ فیصلوں میں پڑوسیوں سے مشورہ کیا تو 80 یورو فی پڑوسی وصول کیے جائیں گے۔

ڈیزائن کو حل کی ضرورت ہے۔

کسی تعمیراتی منصوبے کے لیے جو سائٹ پلان کے علاقے سے باہر واقع ہو، عمارت کا اجازت نامہ ملنے سے پہلے، شہر کی جانب سے جاری کردہ منصوبہ بندی کی ضرورت کے حل کی ضرورت ہوتی ہے، جس میں عمارت کا اجازت نامہ دینے کے لیے خصوصی شرائط کی وضاحت اور فیصلہ کیا جاتا ہے۔

کیراوا میں، سائٹ پلان کے علاقے سے باہر کے تمام علاقوں کو تعمیراتی ترتیب میں نامزد کیا گیا ہے کیونکہ منصوبہ بندی کے لیے زمین کے استعمال اور بلڈنگ ایکٹ کے مطابق علاقوں کی ضرورت ہے۔ واٹر فرنٹ پر واقع تعمیراتی منصوبے کے لیے انحراف کا اجازت نامہ درکار ہے، جو سائٹ پلان کے علاقے سے باہر واقع ہے۔

منصوبہ بندی کی ضروریات کے حل کے علاوہ، پروجیکٹ کو انحراف کے اجازت نامے کی بھی ضرورت ہو سکتی ہے، مثال کے طور پر کیونکہ پروجیکٹ درست ماسٹر پلان سے ہٹ جاتا ہے یا علاقے میں عمارت پر پابندی ہے۔ اس صورت میں، منصوبہ بندی کی ضروریات کے حل کے سلسلے میں انحراف کی اجازت پر کارروائی کی جاتی ہے۔ 

انحراف کے فیصلوں اور منصوبہ بندی کے حل کے لیے درخواست دہندہ سے اخراجات وصول کیے جاتے ہیں:

• مثبت یا منفی فیصلہ 700 یورو۔

قیمت VAT 0% اگر شہر نے مذکورہ فیصلوں میں پڑوسیوں سے مشورہ کیا تو 80 یورو فی پڑوسی وصول کیے جائیں گے۔

بلڈنگ پرمٹ کے سلسلے میں معمولی انحراف

بلڈنگ کنٹرول اتھارٹی بلڈنگ پرمٹ دے سکتی ہے جب درخواست میں کسی تعمیراتی ضابطے، حکم، ممانعت یا دیگر پابندیوں سے معمولی انحراف کا خدشہ ہو۔ مزید برآں، عمارت کی تکنیکی اور اسی طرح کی خصوصیات کے حوالے سے معمولی انحراف کی شرط یہ ہے کہ انحراف تعمیر کے لیے متعین کردہ کلیدی تقاضوں کو پورا کرنے سے نہیں روکتا۔ اجازت نامے کے فیصلے کے سلسلے میں معمولی انحراف کو ہر معاملے کی بنیاد پر قبول کیا جاتا ہے۔

پرمٹ پروجیکٹ پیش کرتے وقت انحراف کے امکان پر ہمیشہ بلڈنگ کنٹرول پرمٹ ہینڈلر کے ساتھ پہلے سے بات چیت کی جانی چاہیے۔ عمارت یا آپریشنل پرمٹ کی درخواست کے سلسلے میں معمولی انحراف کے لیے درخواست دی جاتی ہے۔ وجوہات کے ساتھ معمولی انحراف درخواست کی تفصیلات کے ٹیب پر لکھے گئے ہیں۔

زمین کی تزئین کے کام کے اجازت ناموں اور مسمار کرنے کے اجازت ناموں میں معمولی انحرافات نہیں دیے جا سکتے۔ نہ ہی تحفظ کے ضوابط یا مثال کے طور پر ڈیزائنرز کی اہلیت کے تقاضوں سے انحراف کی اجازت دی جا سکتی ہے۔

معمولی انحراف پر بلڈنگ کنٹرول فیس کے مطابق چارج کیا جائے گا۔

استدلال

درخواست دہندہ کو معمولی انحراف کی وجوہات فراہم کرنا ہوں گی۔ اقتصادی وجوہات جواز کے طور پر کافی نہیں ہیں، لیکن انحراف کو ایک ایسا نتیجہ نکالنا چاہیے جو عمارت کے ضوابط یا سائٹ پلان پر سختی سے عمل کرنے کے بجائے شہری امیج کے لحاظ سے پورے اور اعلیٰ معیار کے نقطہ نظر سے زیادہ مناسب ہو۔

پڑوسیوں کی مشاورت اور بیانات

جب اجازت کی درخواست شروع کی جائے تو معمولی انحراف کی اطلاع پڑوسیوں کو دی جانی چاہیے۔ پڑوسی کے مشورے میں معمولی انحراف کو وجوہات کے ساتھ پیش کرنا ضروری ہے۔ مشاورت کو میونسپلٹی کے ذریعہ فیس کے لئے منظم کرنے کے لئے بھی چھوڑا جاسکتا ہے۔

اگر انحراف کا پڑوسی کے مفاد پر اثر پڑتا ہے، تو درخواست دہندہ کو درخواست کے ساتھ منسلکہ کے طور پر زیر بحث پڑوسی کی تحریری رضامندی جمع کرانی ہوگی۔ شہر رضامندی حاصل نہیں کر سکتا۔

معمولی انحراف کے اثرات کا جائزہ لینے کے لیے اکثر کسی اور اتھارٹی یا ادارے سے ایک بیان، سرمایہ کاری کا اجازت نامہ یا دوسری رپورٹ کی ضرورت ہوتی ہے، جس کے حصول کی ضرورت اور طریقہ پرمٹ ہینڈلر کے ساتھ بات چیت کی جانی چاہیے۔

کمی کی تعریف

معمولی انحرافات سے ہر صورت معاملہ کی بنیاد پر نمٹا جائے گا۔ انحراف کا امکان اور شدت اس عمل کے لحاظ سے مختلف ہے جس سے انحراف کیا جانا ہے۔ مثال کے طور پر، عمارت کے حق سے تجاوز کرنے کی اجازت صرف تھوڑی حد تک اور بھاری وجوہات کے ساتھ ہے۔ عام اصول کے طور پر، عمارت کے دائیں سے معمولی حد سے تجاوز عمارت کے علاقے اور عمارت کی اجازت شدہ اونچائی میں فٹ ہونا چاہیے۔ عمارت کا محل وقوع یا اونچائی سائٹ پلان سے قدرے مختلف ہو سکتی ہے، اگر منصوبہ بندی کا نتیجہ ایک ایسی ہستی کو حاصل کرنا ہے جو پلاٹ کے استعمال کے لحاظ سے اور منصوبہ کے مقاصد کے مطابق جائز ہو۔ اگر عمارت کے حق سے تجاوز کیا جاتا ہے، عمارت کا مقام یا اونچائی سائٹ کے منصوبے سے تھوڑا سا زیادہ ہٹ جاتی ہے، انحراف کا فیصلہ درکار ہے۔ بلڈنگ کنٹرول کے ساتھ ابتدائی مشاورت میں، اس بات کا اندازہ لگایا جاتا ہے کہ آیا پراجیکٹ میں موجود انحرافات کو بلڈنگ پرمٹ کے فیصلے کے سلسلے میں معمولی انحراف سمجھا جائے گا یا منصوبہ ساز کے الگ الگ انحراف کے فیصلے سے۔

معمولی انحراف کی مثالیں:

• منصوبہ کے مطابق تعمیراتی علاقوں کی حدود اور اجازت شدہ اونچائیوں سے قدرے تجاوز کرنا۔
• عمارت کے آرڈر کی اجازت سے پلاٹ کی حد سے تھوڑا قریب ڈھانچے یا عمارت کے پرزے رکھنا۔
• پلان کے فلور ایریا کا تھوڑا سا اوور شوٹ، اگر اوور شوٹ سائٹ پلان پر سختی سے عمل کرنے کے مقابلے میں پورے نقطہ نظر سے زیادہ مناسب نتیجہ اور اعلیٰ معیار کی شہری تصویر حاصل کرتا ہے اور اوور شوٹ قابل بناتا ہے، مثال کے طور پر، منصوبے میں اعلی معیار کی مشترکہ جگہوں کا نفاذ۔
• منصوبہ کے اگواڑے کے مواد یا چھت کی شکل سے معمولی انحراف۔
• عمارت کے حکم سے تھوڑا سا انحراف، مثال کے طور پر تزئین و آرائش کی تعمیر کے سلسلے میں۔
• تزئین و آرائش کے منصوبوں میں تعمیراتی پابندی سے انحراف جب سائٹ کا منصوبہ تیار یا تبدیل کیا جا رہا ہو۔