কেরাভা শহরের অভ্যন্তরীণ পরিদর্শন সম্পন্ন হয়েছে - এখন উন্নয়ন ব্যবস্থা নেওয়ার সময়

কেরাভা শহরটি 2023 সালের ডিসেম্বরে ঘোষণা করেছিল যে এটি বেত জাম্পিং এবং আইনি পরিষেবা কেনাকাটার সাথে সম্পর্কিত কেনাকাটার একটি অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা শুরু করবে। অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষার লক্ষ্য ছিল কেরাভা শহরের দ্বারা করা ক্রয়গুলি আইন ও প্রবিধানগুলির সাথে সম্মতিতে সঠিকভাবে সম্পাদিত হয়েছে কিনা তা খুঁজে বের করা।

অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষাটি BDO Oy দ্বারা সম্পাদিত হয়েছিল, যেটি জনপ্রশাসনের অর্থ ও প্রশাসনিক পরিষেবাগুলিতে বিশেষজ্ঞ একটি নিরীক্ষণ সংস্থা। BDO দ্বারা পরিচালিত অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা এখন সম্পূর্ণ হয়েছে, এবং রিপোর্টগুলি 25.3.2024 মার্চ, XNUMX-এ সিটি কাউন্সিলের সভায় আলোচনা করা হয়েছে।

মেরু ভল্ট ক্রয়

BDO 2023 সাল থেকে শিক্ষা ও শিক্ষণ শিল্পের পোল ভল্টিং প্রকল্পের একটি পরিদর্শন করেছে। এছাড়াও, শহরের অনুরোধে, 2019 থেকে শহরের পেশাগত কল্যাণ প্রকল্প পরিদর্শন করা হয়েছিল।

পরিদর্শনটি সম্পূর্ণরূপে চালান সামগ্রী পরিদর্শন করে এবং সংগ্রহের সাথে জড়িত ব্যক্তির সাক্ষাত্কারের মাধ্যমে করা হয়েছিল। নিরীক্ষার লক্ষ্য ছিল ক্রয়কারী সত্তার আইনগত সম্মতির পাশাপাশি নিয়মের সাথে সম্মতি এবং পদ্ধতির যথাযথতা মূল্যায়ন করা।

নিরীক্ষাটি পৌরসভার অভ্যন্তরীণ নির্দেশাবলীকে মূল্যায়নের ভিত্তি হিসাবে ব্যবহার করেছে, যেমন প্রকিউরমেন্ট ম্যানুয়াল এবং ছোট সংগ্রহের নির্দেশাবলী, প্রকিউরমেন্ট আইন এবং প্রশাসন আইন, সেইসাথে অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ এবং সুশাসন অনুশীলনগুলি।

পোল খিলান সংগ্রহের মূল পর্যবেক্ষণ

পরিদর্শনে, এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয় যে 2023 সালে করা ক্রয়গুলিতে, ক্রয় নির্দেশাবলী এবং প্রকিউরমেন্ট আইন মেনে চলার পাশাপাশি ক্রয়ের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে ত্রুটি রয়েছে।

BDO 15.2.2024 ফেব্রুয়ারী, XNUMX-এ প্রকাশিত তার বুলেটিনে ফিনিশ কম্পিটিশন এবং কনজিউমার অথরিটির মতো একই লাইনে ছিল: পরিদর্শনটি পোল ভল্ট ক্রয়কে দুটি সংগ্রহে বিভক্ত করার সুস্পষ্ট কারণ প্রদান করেনি, বরং এটি একটি একক সংগ্রহকারী সংস্থা যা উচিত টেন্ডার করা হয়েছে।

প্রতিবেদনে তুলে ধরা হয়েছে উন্নয়ন প্রস্তাবনাগুলো

BDO কেরাভা শহরকে অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ গড়ে তোলার সুপারিশ করে।

শহরটিকে একটি একক সত্তা হিসাবে পোল ভল্টিং এবং কল্যাণ পরিষেবাগুলির সংগ্রহের জন্য দরপত্র দেওয়ার এবং এমন পদ্ধতিগুলি আঁকতে সুপারিশ করা হয়েছে যা পর্যাপ্ত নিশ্চয়তা প্রদান করে যে সমস্ত শহরের সংগ্রহগুলি পাবলিক প্রকিউরমেন্টের আইন মেনে চলে৷

এটি ছাড়াও, BDO কেরাভা শহরকে এমন পদ্ধতিগুলি আঁকতে সুপারিশ করে যা পর্যাপ্ত নিশ্চয়তা দেয় যে শহরের সমস্ত ক্রয় প্রক্রিয়াগুলিতে পাবলিক প্রকিউরমেন্ট আইন অনুসরণ করা হয়। এছাড়াও, সংগ্রহের প্রক্রিয়াগুলিতে শহরের অভ্যন্তরীণ নির্দেশাবলী অনুসরণ করার পরামর্শ দেওয়া হয় এবং 9 ইউরোর বেশি সমস্ত সংগ্রহের জন্য, শহরের ছোট সংগ্রহের নির্দেশিকা অনুসারে একটি সংগ্রহের সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়।

আইনি সেবা সংগ্রহ

BDO 2019-2023 বছরের জন্য Roschier Asiajatoimisto Oy থেকে কেরাভা শহরের আইনি পরিষেবা কেনার নিরীক্ষা করেছে। প্রাপ্ত চালান সামগ্রীর ভিত্তিতে এবং আইনি পরিষেবা সংগ্রহের সাথে জড়িত ব্যক্তিদের সাক্ষাতকারের ভিত্তিতে পরিদর্শন করা হয়েছিল।

লক্ষ্য ছিল কেরাভা শহর তার অভ্যন্তরীণ সংগ্রহ নির্দেশিকা, ছোট সংগ্রহ নির্দেশিকা, সংগ্রহ আইন এবং সংগ্রহে অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণের ভাল অনুশীলনগুলি অনুসরণ করেছে কিনা তা খুঁজে বের করা। এ ছাড়া উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা তুলে ধরার লক্ষ্য ছিল।

আইনি সেবা সংগ্রহের মূল পর্যবেক্ষণ

বিডিও তার প্রতিবেদনে বলেছে যে শহরের অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণে উন্নয়ন রয়েছে এবং পরিদর্শন উদ্দেশ্যগুলির সমস্ত দিকগুলিতে সুশাসনের নীতিগুলির সাথে সম্মতি রয়েছে৷

প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে যদিও কেরাভা শহর টেন্ডার ছাড়াই অডিট সময়কাল জুড়ে একই সরবরাহকারীর কাছ থেকে আইনি পরিষেবা সংগ্রহ করেছে, আইনি পরিষেবার সংগ্রহ ব্যক্তিগত ক্ষেত্রে প্রকিউরমেন্ট আইনের সংগ্রহের সীমা অতিক্রম করেনি।

কেরাভা শহর আইন সংস্থার সাথে একটি লিখিত প্রকিউরমেন্ট চুক্তি বা অ্যাসাইনমেন্ট লেটারে প্রবেশ করেনি, এবং পরিদর্শন সময়কালে একই পরিষেবা প্রদানকারীর কাছ থেকে পরিষেবাগুলি কেনা হয়েছে মূলত দরপত্রের অনুরোধ এবং একটি সংগ্রহের সিদ্ধান্ত ছাড়াই৷

কেরাভা শহরের প্রকিউরমেন্ট ম্যানুয়াল অনুসারে, ক্রয়ের জন্য একটি লিখিত ক্রয় চুক্তি তৈরি করতে হবে, যা অ্যাসাইনমেন্টের উদ্দেশ্য, সংগ্রহের শর্ত এবং বিভিন্ন অপারেটরদের দায়িত্বগুলিকে সংজ্ঞায়িত করে। আইনি সেবা সংগ্রহ আইন অনুযায়ী হয়েছে, তবে তা সব ক্ষেত্রে নগরীর ক্রয় ম্যানুয়াল অনুযায়ী হয়নি।

প্রতিবেদনে তুলে ধরা হয়েছে উন্নয়ন প্রস্তাবনাগুলো

BDO সিটিকে আইনি পরিষেবার দরপত্রের কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দেয়, এমনকি যদি আলাদা অ্যাসাইনমেন্টগুলি প্রকিউরমেন্ট অ্যাক্টের সংগ্রহের সীমা অতিক্রম না করে।

রিপোর্টে সুপারিশ করা হয়েছে যে কেরাভা শহরের ছোট সংগ্রহের নির্দেশিকা অনুসরণ করে। এছাড়াও, শহরটিকে ভবিষ্যতে আইনি পরিষেবা কেনার জন্য পর্যাপ্ত সঠিক চালান ব্রেকডাউন সরবরাহ করার জন্য পরিষেবা প্রদানকারীকে অনুরোধ করা হচ্ছে। সংগ্রহের সিদ্ধান্ত এবং চুক্তি করার সময় শহরকে অবশ্যই তার নিজস্ব অভ্যন্তরীণ নির্দেশিকা অনুসরণ করতে হবে।

আইনী পরিষেবাগুলি সংগ্রহ করার সময়, একটি লিখিত চুক্তি বা অ্যাসাইনমেন্টের চিঠি এবং উপযুক্ত সংগ্রহের সিদ্ধান্তগুলি আঁকা হয় সেদিকেও শহরটিকে মনোযোগ দেওয়ার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে। যদি প্রশ্নটি প্রকিউরমেন্ট অ্যাক্টের সাথে সম্মতির বাইরে আইনী প্রতিনিধি পরিষেবাগুলির বিষয়ে উদ্বিগ্ন হয় তবে এটি সংগ্রহের সিদ্ধান্তে অবশ্যই উল্লেখ করা উচিত।

আমরা কি করতে যাচ্ছি?

কেরাভা শহর পরিদর্শন প্রতিবেদনে উপস্থাপিত ত্রুটিগুলি খুব গুরুত্ব সহকারে নেয়। প্রতিষ্ঠানের সকল স্তর থেকে ভুল সংশোধন করা হয় এবং শিক্ষা নেওয়া হয়।

"পুরো নগর ব্যবস্থাপনার পক্ষ থেকে, আমি এই সত্যটির জন্য ক্ষমাপ্রার্থী যে আমাদের অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ এবং সংগ্রহের নির্দেশাবলী মেনে চলার ঘাটতি রয়েছে, সেইসাথে আমরা যোগাযোগে ব্যর্থ হয়েছি। আমি নিশ্চিত করব যে সমস্ত উন্নয়ন ব্যবস্থা অবিলম্বে বাস্তবায়িত হবে", মেয়র কিরসি রন্টু রাজ্যগুলি

কংক্রিট ব্যবস্থা

শহরটি তার কার্যক্রমে নিম্নলিখিত পরিবর্তনগুলি করবে:

• সমস্ত ক্রয় প্রক্রিয়ায় শহরের অভ্যন্তরীণ নির্দেশিকা অনুসরণ করা হয় তা নিশ্চিত করার জন্য আমরা পদ্ধতিগুলি তৈরি করি৷
• আমরা নিশ্চিত করি যে শহরের নিজস্ব আইনি পরিষেবাগুলি পর্যাপ্ত পরিমাণে সম্পদযুক্ত।
• সমস্ত বহিরাগত আইনি পরিষেবা ক্রয় শহরের আইনি পরিষেবা দ্বারা অনুমোদিত হতে হবে৷ শহরের আইনি পরিষেবাগুলি শহরের বাইরে আইনি পরিষেবাগুলির সমস্ত সংগ্রহের সমন্বয় করে এবং বিষয়টি একটি অভ্যন্তরীণ কাজ বা একটি বহিরাগত পরিষেবা ক্রয় হিসাবে পরিচালনা করা হয় কিনা তা একটি মূল্যায়ন করে৷
• যখন বাহ্যিক আইনি দক্ষতার প্রয়োজন হয়, পরিষেবাগুলি মূলত টেন্ডার করা হয়। আসুন আইনি পরিষেবার জন্য কাঠামো চুক্তি দরপত্রের সম্ভাবনা খুঁজে বের করা যাক।
• আমরা ক্রয় সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত, অ্যাসাইনমেন্ট চুক্তি এবং আইনি পরিষেবা কেনার খরচ নিরীক্ষণের জন্য একটি নির্দেশিকা প্রস্তুত করেছি।
• আমরা অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ বিকাশ করি এবং আমাদের নিজস্ব অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষক নিয়োগের মাধ্যমে নির্দেশাবলীর সাথে সম্মতি নিশ্চিত করি।
• আমরা সংগ্রহ ইউনিটের সংস্থানগুলি সুরক্ষিত করি যাতে শহরের কর্মচারীরা সংগ্রহে প্রয়োজনীয় সহায়তা পান।
• আমরা শহরের প্রকিউরমেন্ট ম্যানুয়াল আপডেট করি এবং নিশ্চিত করি যে এটি ব্যবহার করা যেতে পারে।
• আমরা একটি নথিতে ক্রয়ের চালান প্রক্রিয়াকরণের জন্য নির্দেশাবলী আপডেট এবং কম্পাইল করি।
• আমরা প্রকিউরমেন্ট ম্যানুয়াল এবং ক্রয় চালান পরিচালনার নির্দেশাবলীতে চুক্তির সময় তত্ত্বাবধান এবং খরচ নিরীক্ষণের নির্দেশাবলী অন্তর্ভুক্ত করি।
• আমরা খরচ ট্র্যাকিং সহজতর করার জন্য সমস্ত সংগ্রহে গণনা শনাক্তকারীর ব্যবহার বাড়ানোর সম্ভাবনা তদন্ত করছি৷
• আমরা প্রকল্প এবং পাইলটদের একটি স্পষ্ট মালিকের নাম দিয়ে থাকি। প্রয়োজনীয় সিদ্ধান্তগুলি নেওয়া হয়েছে, সেগুলি সঠিকভাবে নেওয়া হয়েছে এবং খরচ নিরীক্ষণ করা হয়েছে তা নিশ্চিত করা মালিকের দায়িত্ব৷
• সংগ্রহে অংশগ্রহণকারী প্রত্যেকেই সংগ্রহ প্রশিক্ষণ গ্রহণ করে। নতুন এবং আপডেট করা নির্দেশাবলীর বিষয়বস্তুও প্রশিক্ষণে পর্যালোচনা করা হয়।
• আমরা শহরের ট্রাস্টিদের প্রকিউরমেন্ট আইন এবং ট্রাস্টি পোর্টালের বহুমুখী ব্যবহারে প্রশিক্ষণ দিই।
• আমরা অপারেটিং পদ্ধতিগুলি বিকাশ করি যাতে ট্রাস্টিদের দ্বারা সিদ্ধান্তগুলি আরও ভালভাবে ব্যবহার করা যায়। ইউরো পরিমাণ অবশ্যই সিদ্ধান্ত তালিকায় উপস্থিত হতে হবে।
• আমরা ট্রাস্টিদের সক্রিয়ভাবে এবং আপ টু ডেট জানাই।
• তদন্তের ডকুমেন্টেশন যা সিদ্ধান্তের দিকে পরিচালিত করে তা লিখিতভাবে করা হয়।
• প্রশাসনিক নিয়ম ক্রয় সীমা সংক্রান্ত পর্যালোচনা করা হয়.
• নগর সরকার শিক্ষা বোর্ডকে কল্যাণ প্যাকেজের দরপত্র মূল্যায়ন করতে বাধ্য করে।

"এগুলি ছাড়াও, লক্ষ্য হল সমগ্র সংস্থার যোগাযোগ দক্ষতা উন্নত করা এবং স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করা," রন্টু প্রতিশ্রুতি দেয়৷

কেরাভা নগর সরকার শহরের উন্নয়ন ব্যবস্থাকে যথেষ্ট বলে মনে করে৷

কেরাভা শহর সরকার পরিস্থিতির প্রতিকারের জন্য পরিদর্শন প্রতিবেদন এবং শহরের পরিচালন দল দ্বারা তৈরি কর্ম পরিকল্পনাগুলি যত্ন সহকারে অধ্যয়ন করেছে এবং তাদের সম্পূর্ণরূপে অনুমোদন করেছে।

"পরিদর্শন প্রতিবেদনের উপর ভিত্তি করে, আমরা প্রয়োজনীয় উন্নয়ন ব্যবস্থা সম্পর্কে একটি সমালোচনামূলক কিন্তু একই সময়ে গঠনমূলক আলোচনা করেছি। নগর সরকার নগর ব্যবস্থাপনার দ্বারা উপস্থাপিত উন্নয়ন ব্যবস্থাকে যথেষ্ট বলে মনে করে। আমরা সিদ্ধান্ত গ্রহণের উন্মুক্ততা এবং স্বচ্ছতা বাড়ানোর জন্য সিটি সরকারের পদক্ষেপের বিষয়ে একটি বিবৃতিও প্রস্তুত করেছি। এই ক্রিয়াকলাপের মাধ্যমে, আমরা একসাথে শহরকে সঠিক পথে বিকাশ করব", সিটি বোর্ডের সভায় সভাপতিত্বকারী ভাইস-চেয়ারম্যান ইরো সিলভান্ডার পরিমাণ

আপনি সংযুক্ত সংযুক্তিতে অভ্যন্তরীণ অডিট রিপোর্ট দেখতে পারেন:

কেরাভা সিটির 2024 পোল ভল্ট সংগ্রহের অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা (পিডিএফ)
আইনি পরিষেবা কেনাকাটার উপর কেরাভা শহরের অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা 2024 (পিডিএফ)

অতিরিক্ত তথ্য প্রদানকারী:

উন্নয়ন কর্মকাণ্ড নিয়ে প্রশ্ন: মেয়র কিরসি রন্টু। যোগাযোগ ব্যবস্থাপক Pauliina Tervo, pauliina.tervo@kerava.fi, 040 318 4125-এর কাছে আপনার প্রশ্ন পাঠান
অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা সম্পর্কিত প্রশ্ন: সিটি ক্লার্ক টেপো ভেরোনেন, teppo.verronen@kerava.fi, 040 318 2322