Desviación da normativa e construción fóra da zona do plan de obra

Por razóns especiais, o concello poderá conceder unha excepción ás disposicións, regulamentos, prohibicións e outras restricións relativas á construción ou outras medidas, que poidan basearse na lei, decreto, plano de obra vixente, orde de edificación ou outras decisións ou regulamentos.

O permiso de desviación e unha solución á necesidade de planificación son solicitados á autoridade urbanística antes de solicitar a licenza de construción. Pódese conceder unha lixeira desviación xustificada en función dunha consideración caso por caso en relación coa licenza de construción.

Permiso de desviación

Necesita unha decisión de desviación se, por exemplo, o proxecto de construción planificado debe desviarse das áreas de construción do plan de obra válido, das regulacións do plan ou doutras restricións do plan.

Como norma xeral, a desviación debe dar lugar a un mellor resultado en canto a paisaxe urbana, medio ambiente, seguridade, nivel de servizo, uso do edificio, obxectivos de protección ou condicións de circulación que o que se conseguiría mediante a construción conforme á normativa.

Unha desviación non pode:

• provoca prexuízos na ordenación, execución do plan ou outra organización do uso das zonas
• dificulta a consecución dos obxectivos de conservación da natureza
• dificulta a consecución dos obxectivos de protección do medio ambiente construído.

Deberán presentarse xustificacións e valoración dos principais efectos da desviación, así como os anexos necesarios. As xustificacións deberán ser motivos relacionados co uso da parcela ou superficie, non motivos persoais do solicitante, como os gastos de construción.

O concello non pode conceder unha excepción se conduce a construcións importantes ou provoca efectos ambientais adversos significativos ou doutro xeito. 

Os custos imputan ao solicitante as decisións de desviación e as solucións ás necesidades de planificación:

• resolución positiva ou negativa 700 euros.

Prezo IVE 0%. Se o concello consulta aos veciños nas citadas decisións, cobraranse 80 euros por veciño.

O deseño necesita solución

Para un proxecto de construción que se atopa fóra da zona do plan de obra, antes de que se conceda a licenza de construción, requírese unha solución de necesidades de planificación emitida pola cidade, na que se aclaren e decidan as condicións especiais para a concesión da licenza de construción.

En Kerava, todas as áreas fóra da área do plano do lugar foron designadas na orde de construción como áreas de necesidades de planificación segundo a Lei de uso e edificación do solo. Precísase un permiso de desviación para un proxecto de construción situado na beiramar, que se atopa fóra da zona do plano do lugar.

Ademais da solución de necesidades de planificación, o proxecto tamén pode necesitar un permiso de desviación, por exemplo porque o proxecto se desvía do plan director válido ou existe unha prohibición de construción na zona. Neste caso, a autorización de desviación tramítase en relación coa solución das necesidades de planificación. 

Os custos imputan ao solicitante as decisións de desviación e as solucións ás necesidades de planificación:

• resolución positiva ou negativa 700 euros.

Prezo IVE 0 %. Se o concello consulta aos veciños nas citadas decisións, cobraranse 80 euros por veciño.

Desviación leve en relación coa licenza de obra

A autoridade de control de construción pode conceder unha licenza de construción cando a solicitude se refire a unha desviación leve dunha regulación, orde, prohibición ou outra restrición de construción. Ademais, o requisito previo para unha lixeira desviación das propiedades técnicas e similares do edificio é que a desviación non impida o cumprimento dos requisitos fundamentais establecidos para a construción. Admítense desviacións leves en relación coa decisión do permiso, caso por caso.

A posibilidade de desviación sempre debe ser negociada previamente co responsable da licenza de control de obras no momento de presentar o proxecto de licenza. Aplícanse desviacións leves en relación coa solicitude de licenza de construción ou explotación. As desviacións menores coas razóns están escritas na pestana Detalles da aplicación.

Non se poderán conceder desviacións leves nas licenzas de obra paisaxística e de demolición. Tampouco se poden conceder desviacións da normativa de conservación ou, por exemplo, dos requisitos de cualificación dos deseñadores.

As desviacións leves cobraranse segundo a taxa de control de edificación.

Razoamento

O solicitante deberá motivar a desviación leve. As razóns económicas non son suficientes como xustificación, pero a desviación debe dar lugar a un resultado máis axeitado desde o punto de vista do conxunto e de maior calidade en canto a imaxe urbanística que polo estrito cumprimento da normativa de edificación ou do plano de obra.

Consulta e declaracións veciñais

As desviacións leves deberán comunicarse aos veciños cando se inicie a solicitude de autorización. Na consulta do veciño hai que motivar as pequenas desviacións. A consulta tamén se pode deixar a organizar polo concello de pago.

Se a desviación repercute no interese do veciño, o solicitante deberá achegar como anexo á solicitude o consentimento escrito do veciño de que se trate. O concello non pode obter o consentimento.

A avaliación dos efectos dunha pequena desviación require moitas veces unha declaración doutra autoridade ou institución, un permiso de investimento ou outro informe, cuxa necesidade e método de adquisición deben ser negociados co administrador do permiso.

Definición de escaseza

As desviacións leves trataranse caso por caso. A posibilidade e magnitude da desviación son diferentes segundo o acto do que se desvíe. Por exemplo, a superación do dereito de edificación só se permite en pequena medida e con motivos de peso. Como norma xeral, a lixeira superación do dereito de edificación deberá encaixar na superficie edificable e na altura permitida da edificación. A localización ou altura da edificación pode diferir lixeiramente do plano de obra, se o resultado da planificación é conseguir unha entidade que estea xustificada en canto ao uso da parcela e de acordo cos obxectivos do plan. Se se supera o dereito de edificación, a localización ou a altura do edificio se desvía do plano do sitio en máis dun pouco, é necesaria unha decisión de desviación. Na consulta preliminar co control de construción, avalíase se as desviacións contidas no proxecto serán tratadas como desviacións menores en relación coa decisión de licenza de construción ou por unha decisión de desviación separada do planificador.

Exemplos de desviacións menores:

• Superar lixeiramente os límites e alturas permitidas das zonas de obra segundo o plan.
• Colocar estruturas ou pezas de edificación lixeiramente máis preto do límite da parcela do que permite a orde de edificación.
• Un lixeiro rebasamento da superficie do plan, se o rebasamento consegue un resultado máis axeitado desde o punto de vista do conxunto e unha imaxe urbana de maior calidade que seguindo estrictamente o plano do sitio e o rebasamento permite, por exemplo, a implantación de espazos comúns de alta calidade no proxecto.
• Pequena desviación dos materiais da fachada ou da forma da cuberta do plano.
• Unha pequena desviación da orde de construción, por exemplo en relación coa construción de renovación.
• Desviación das prohibicións de construción en proxectos de renovación cando se está a preparar ou modificar o plano do lugar.