Enspeksyon entèn yo nan vil Kerava yo te fini - kounye a se tan pou mezi devlopman

Vil Kerava te anonse nan mwa desanm 2023 ke li pral kòmanse yon odit entèn nan acha ki gen rapò ak sote kann ak acha sèvis legal. Objektif odit entèn la se te chèche konnen si akizisyon vil Kerava yo te fèt byen an konfòmite ak lwa ak règleman yo.

Odit entèn la te fèt pa BDO Oy, ki se yon konpayi odit ki espesyalize nan finans administrasyon piblik ak sèvis administrasyon. Odit entèn BDO te fèt kounye a konplè, epi rapò yo te diskite nan reyinyon konsèy vil la 25.3.2024 mas XNUMX.

Poto acha

BDO te fè yon enspeksyon nan pwojè vout poto nan endistri edikasyon ak ansèyman soti nan 2023. Anplis de sa, nan demann vil la, pwojè byennèt okipasyonèl vil la soti nan 2019 te enspekte.

Enspeksyon an te fèt pa enspekte materyèl la fakti nan antye ak entèvyou ak moun ki enplike nan akizisyon an. Objektif odit la se te evalye konfòmite legal antite akizisyon an ansanm ak konfòmite ak règleman yo ak apwopriye pwosedi yo.

Odit la te itilize enstriksyon entèn minisipalite a kòm baz evalyasyon, tankou manyèl akizisyon ak ti enstriksyon akizisyon, Lwa sou Acha ak Lwa Administrasyon an, ansanm ak kontwòl entèn ak pratik bon gouvènans.

Obsèvasyon kle sou akizisyon vout poto

Nan enspeksyon an, li te konkli ke nan akizisyon yo te fè nan 2023, te gen defisyans an konfòmite ak enstriksyon yo akizisyon ak Lwa sou Acha, osi byen ke nan pran desizyon akizisyon.

BDO te sou menm liy ak Otorite Konpetisyon ak Konsomatè Finnish nan bilten li te pibliye 15.2.2024 fevriye XNUMX: enspeksyon an pa t bay rezon klè pou divize acha vout poto a an de akizisyon, men li se yon sèl antite akizisyon ki ta dwe. yo te mete deyò nan tender.

Pwopozisyon devlopman yo prezante nan rapò a

BDO rekòmande vil Kerava pou devlope kontwòl entèn.

Yo rekòmande vil la pou tender akizisyon pou vole poto ak sèvis byennèt kòm yon sèl antite epi pou trase pwosedi ki bay ase asirans ke tout akizisyon vil yo konfòme yo ak lwa sou akizisyon piblik la.

Anplis de sa, BDO rekòmande vil Kerava pou li trase pwosedi ki bay ase asirans ke lwa sou acha piblik la respekte nan tout pwosesis akizisyon vil la. Anplis de sa, yo konseye yo swiv enstriksyon entèn vil la nan pwosesis akizisyon yo, epi pou tout akizisyon ki depase 9 ero, yo pran yon desizyon akizisyon an akò ak direktiv ti akizisyon vil la.

Akizisyon sèvis legal

BDO te odit acha sèvis legal vil Kerava a nan men Roschier Asiajatoimisto Oy pou ane 2019–2023. Enspeksyon an te fèt sou baz materyèl fakturasyon yo te resevwa a ak entèvyou ak moun ki enplike nan akizisyon sèvis legal yo.

Objektif la se te chèche konnen si vil Kerava te swiv direktiv akizisyon entèn li yo, direktiv akizisyon ti, lwa akizisyon ak bon pratik nan kontwòl entèn nan akizisyon. Anplis de sa, objektif la se te mete aksan sou objektif devlopman yo.

Obsèvasyon kle sou akizisyon sèvis legal

BDO deklare nan rapò li a ke gen devlopman nan kontwòl entèn vil la ak konfòmite ak prensip yo nan bon gouvènans nan tout aspè nan objektif yo enspeksyon.

Rapò a di ke byenke vil Kerava te pwokire sèvis legal nan men menm founisè a pandan tout peryòd odit la san yo pa tender, akizisyon nan sèvis legal pa te depase limit akizisyon Lwa sou Acha a nan ka endividyèl yo.

Vil Kerava pa te antre nan yon kontra akizisyon alekri oswa yon lèt plasman ak kabinè avoka a, ak sèvis yo te achte pandan peryòd enspeksyon an nan men menm founisè sèvis la sitou san yo pa yon demann pou sansib ak yon desizyon akizisyon.

Dapre manyèl akizisyon vil Kerava a, yon kontra akizisyon alekri dwe trase pou akizisyon an, ki defini objè a nan plasman an, kondisyon akizisyon yo ak responsablite yo nan divès operatè yo. Akizisyon sèvis legal yo te an akò ak lalwa, men li pa te an akò ak manyèl akizisyon vil la nan tout respè.

Pwopozisyon devlopman yo prezante nan rapò a

BDO rekòmande vil la pou l konsidere ofwi sèvis legal yo, menm si devwa separe yo pa depase limit akizisyon Lwa sou Acha.

Rapò a rekòmande pou Kerava swiv gid ti akizisyon vil la. Anplis de sa, vil la mande pou founisè sèvis la bay pann fakti ase egzak pou acha sèvis legal alavni. Vil la dwe swiv pwòp direktiv entèn li yo lè w ap pran desizyon ak kontra akizisyon yo.

Vil la rekòmande tou pou peye atansyon sou lefèt ke, lè akizisyon sèvis legal, yon kontra alekri oswa yon lèt plasman ak desizyon akizisyon apwopriye yo trase. Li dwe endike nan desizyon akizisyon an si kesyon an konsène sèvis reprezantan legal ki andeyò konfòmite ak Lwa sou Acha.

Kisa nou pral fè?

Vil Kerava pran enpèfeksyon yo prezante nan rapò enspeksyon an trè seryezman. Yo korije erè ak leson yo aprann nan tout nivo òganizasyon an.

"Nan non tout jesyon vil la, mwen eskize pou lefèt ke nou te gen defisyans nan kontwòl entèn ak konfòmite ak enstriksyon akizisyon, osi byen ke lefèt ke nou te echwe nan kominikasyon. Mwen pral asire w ke tout mezi devlopman yo mete an pratik imedyatman", majistra a Kirsi Rontu eta yo.

Mezi konkrè

Vil la pral fè chanjman sa yo nan operasyon li yo:

• Nou trase pwosedi pou asire ke direktiv entèn vil la yo swiv nan tout pwosesis akizisyon yo.
• Nou asire pwòp Sèvis Legal vil la gen bon jan resous.
• Tout acha sèvis legal ekstèn yo dwe apwouve pa sèvis legal vil la. Sèvis Legal vil la kowòdone tout akizisyon sèvis legal andeyò vil la epi fè yon evalyasyon pou konnen si pwoblèm nan trete kòm yon travay anndan kay oswa kòm yon acha sèvis ekstèn.
• Lè ekspètiz legal ekstèn bezwen, sèvis yo fondamantalman tender. Ann chèche konnen posiblite pou nou tender kontra kad pou sèvis legal yo.
• Nou te prepare yon gid sou desizyon akizisyon, akò plasman ak siveyans pri acha sèvis legal yo.
• Nou devlope kontwòl entèn epi asire konfòmite ak enstriksyon yo lè nou anboche pwòp oditè entèn nou an.
• Nou sekirize resous inite akizisyon an pou anplwaye vil la jwenn sipò ki nesesè nan akizisyon.
• Nou mete ajou manyèl akizisyon vil la epi asire w ke li ka itilize.
• Nou mete ajou ak konpile enstriksyon yo pou trete fakti acha yo nan yon sèl dokiman.
• Nou mete enstriksyon sou sipèvizyon ak siveyans pri pandan peryòd kontra a nan manyèl akizisyon an ak nan enstriksyon yo pou jere fakti acha yo.
• N ap mennen ankèt sou posiblite pou nou pwolonje itilizasyon idantifyan kalkil la nan tout akizisyon pou fasilite swivi depans yo.
• Nou nonmen pwojè ak pilòt yon pwopriyetè klè. Se responsablite pwopriyetè a pou asire yo pran desizyon ki nesesè yo, yo pran yo kòrèkteman, epi siveyans pri yo fèt.
• Tout moun ki patisipe nan akizisyon resevwa fòmasyon akizisyon. Yo revize kontni nouvo ak ajou enstriksyon yo tou nan fòmasyon yo.
• Nou fòme administratè vil yo nan lwa akizisyon ak itilizasyon versatile pòtal administratè a.
• Nou devlope metòd opere pou desizyon yo pi byen itilize pa administratè yo. Kantite lajan yo euro yo dwe parèt tou nan lis desizyon yo.
• Nou enfòme administratè yo aktivman ak ajou.
• Dokimantasyon ankèt ki te mennen nan desizyon yo fèt alekri.
• Règ administratif la revize konsènan limit akizisyon yo.
• Gouvènman vil la oblije Komisyon Konsèy Edikasyon an pou evalye tender pakè byennèt la.

"Anplis de sa yo, objektif la se amelyore ladrès kominikasyon nan tout òganizasyon an ak ogmante transparans," Rontu pwomèt.

Gouvènman vil Kerava a konsidere mezi devlopman vil la ase

Gouvènman vil Kerava a byen etidye rapò enspeksyon yo ak plan daksyon ekip jesyon vil la te prepare pou remèd sitiyasyon an e li apwouve yo an antye.

"Baze sou rapò enspeksyon yo, nou te gen yon diskisyon kritik men an menm tan konstriktif sou mezi devlopman ki nesesè yo. Gouvènman vil la konsidere mezi devlopman yo prezante pa jesyon vil la ase. Nou te prepare tou yon deklarasyon sou mezi gouvènman vil la pran pou ogmante ouvèti ak transparans nan pran desizyon. Ak aksyon sa yo, nou pral devlope vil la ansanm nan bon direksyon an ", vis-prezidan an ki te prezide reyinyon an nan konsèy vil la. Iiro Silvander kantite lajan.

Ou ka wè rapò odit entèn yo nan atachman yo:

Odit entèn Kerava City nan 2024 akizisyon vout poto (pdf)
Odit entèn nan vil Kerava 2024 sou acha sèvis legal (pdf)

Founisè enfòmasyon adisyonèl:

Kesyon ki gen rapò ak mezi devlopman: majistra Kirsi Rontu. Voye kesyon ou yo bay manadjè kominikasyon Pauliina Tervo, pauliina.tervo@kerava.fi, 040 318 4125.
Kesyon ki gen rapò ak odit entèn la: grefye vil Teppo Verronen, teppo.verronen@kerava.fi, 040 318 2322