რეგულაციებიდან გადახვევა და მშენებლობა ტერიტორიის გეგმის ფარგლებს გარეთ

განსაკუთრებული მიზეზების გამო, ქალაქს შეუძლია გამონაკლისი დაუშვას დებულებები, რეგულაციები, აკრძალვები და სხვა შეზღუდვები, რომლებიც ეხება მშენებლობას ან სხვა ღონისძიებებს, რომლებიც შეიძლება ეფუძნებოდეს კანონს, დადგენილებას, მოქმედ ტერიტორიის გეგმას, სამშენებლო ბრძანებას ან სხვა გადაწყვეტილებებსა თუ რეგულაციებს.

გადახრის ნებართვა და დაგეგმვის საჭიროების გადაწყვეტა მოითხოვება დაგეგმვის ორგანოსგან მშენებლობის ნებართვაზე განაცხადის გაკეთებამდე. მცირე დასაბუთებული გადახრის დანიშვნა შესაძლებელია მშენებლობის ნებართვასთან დაკავშირებით ყოველი შემთხვევის გათვალისწინებით.

გადახრის ნებართვა

თქვენ გჭირდებათ გადახრის გადაწყვეტილება, თუ, მაგალითად, დაგეგმილი სამშენებლო პროექტი საჭიროებს გადახვევას მოქმედი ტერიტორიის გეგმის, გეგმის რეგულაციებიდან ან სხვა შეზღუდვებიდან.

როგორც წესი, გადახრამ უნდა გამოიწვიოს უკეთესი შედეგი ქალაქის პეიზაჟის, გარემოს, უსაფრთხოების, მომსახურების დონის, შენობის გამოყენების, დაცვის მიზნების ან მოძრაობის პირობების თვალსაზრისით, ვიდრე ის, რაც მიიღწევა მშენებლობით რეგულაციების შესაბამისად.

გადახრა არ შეიძლება:

• ზიანს აყენებს ზონირებას, გეგმის განხორციელებას ან ტერიტორიების გამოყენების სხვა ორგანიზაციას
• ართულებს ბუნების დაცვის მიზნების მიღწევას
• ართულებს აშენებული გარემოს დაცვის მიზნების მიღწევას.

წარმოდგენილი უნდა იყოს დასაბუთებები და გადახრის ძირითადი ეფექტების შეფასება, ასევე აუცილებელი დანართები. დასაბუთება უნდა იყოს ნაკვეთის ან ფართობის გამოყენებასთან დაკავშირებული მიზეზები და არა განმცხადებლის პირადი მიზეზები, როგორიცაა მშენებლობის ხარჯები.

ქალაქს არ შეუძლია დაუშვას გამონაკლისი, თუ ეს იწვევს მნიშვნელოვან მშენებლობას ან სხვაგვარად იწვევს მნიშვნელოვან უარყოფით გარემოზე ან სხვა ეფექტებს. 

ხარჯები ეკისრება განმცხადებელს გადახრის გადაწყვეტილებებისთვის და დაგეგმვის საჭიროებების გადაწყვეტისთვის:

• დადებითი ან უარყოფითი გადაწყვეტილება 700 ევრო.

ფასი დღგ 0%. თუ ქალაქი ზემოხსენებულ გადაწყვეტილებებში მეზობლებს გაუწევს კონსულტაციას, თითო მეზობელზე 80 ევრო გადაიხდება.

დიზაინი საჭიროებს გადაწყვეტას

სამშენებლო პროექტისთვის, რომელიც მდებარეობს ტერიტორიის გეგმის ფარგლებს გარეთ, მშენებლობის ნებართვის გაცემამდე საჭიროა ქალაქის მიერ გაცემული საგეგმო საჭიროების გადაწყვეტა, რომელშიც დაზუსტდება და გადაწყდება მშენებლობის ნებართვის გაცემის სპეციალური პირობები.

კერავაში, ტერიტორიის გეგმის ფარგლებს გარეთ ყველა ტერიტორია განისაზღვრა სამშენებლო ბრძანებით, რადგან დაგეგმვისთვის საჭიროა ტერიტორიები მიწათსარგებლობისა და სამშენებლო აქტის შესაბამისად. გადახრის ნებართვა საჭიროა წყლის სანაპიროზე მდებარე სამშენებლო პროექტზე, რომელიც მდებარეობს ტერიტორიის გეგმის ტერიტორიის გარეთ.

დაგეგმვის საჭიროებების გადაწყვეტის გარდა, პროექტს შეიძლება ასევე დასჭირდეს გადახრის ნებართვა, მაგალითად, იმიტომ, რომ პროექტი გადახრის მოქმედ გენერალურ გეგმას ან არსებობს შენობების აკრძალვა ტერიტორიაზე. ამ შემთხვევაში გადახრის ნებართვა მუშავდება დაგეგმვის საჭიროებების გადაწყვეტასთან დაკავშირებით. 

ხარჯები ეკისრება განმცხადებელს გადახრის გადაწყვეტილებებისთვის და დაგეგმვის საჭიროებების გადაწყვეტისთვის:

• დადებითი ან უარყოფითი გადაწყვეტილება 700 ევრო.

ფასი დღგ 0%. თუ ქალაქი ზემოხსენებულ გადაწყვეტილებებში მეზობლებს გაუწევს კონსულტაციას, თითო მეზობელზე 80 ევრო გადაიხდება.

მცირე გადახრა მშენებლობის ნებართვასთან დაკავშირებით

შენობის კონტროლის ორგანოს შეუძლია გასცეს მშენებლობის ნებართვა, როდესაც განცხადება ეხება სამშენებლო რეგლამენტიდან, ბრძანების, აკრძალვის ან სხვა შეზღუდვის უმნიშვნელო გადახრებს. გარდა ამისა, შენობის ტექნიკურ და მსგავს თვისებებთან მიმართებაში უმნიშვნელო გადახრის წინაპირობაა, რომ გადახრამ ხელი არ შეუშალა კონსტრუქციისთვის დაყენებული ძირითადი მოთხოვნების შესრულებას. მცირე გადახრები მიიღება სანებართვო გადაწყვეტილებასთან დაკავშირებით, თითოეულ შემთხვევაში.

გადახრის შესაძლებლობა ყოველთვის წინასწარ უნდა იყოს მოლაპარაკებული შენობის კონტროლის ნებართვის დამმუშავებელთან სანებართვო პროექტის წარდგენისას. მცირე გადახრები გამოიყენება შენობის ან ექსპლუატაციის ნებართვის მისაღებად განცხადებასთან დაკავშირებით. მიზეზების მცირე გადახრები იწერება განაცხადის დეტალების ჩანართზე.

მცირე გადახრები არ შეიძლება გაიცეს ლანდშაფტის სამუშაო ნებართვებში და დანგრევის ნებართვებში. არც კონსერვაციის რეგულაციებიდან ან, მაგალითად, დიზაინერების საკვალიფიკაციო მოთხოვნებიდან გადახრების დაშვება არ შეიძლება.

მცირე გადახრები დაირიცხება შენობის კონტროლის საფასურის მიხედვით.

მსჯელობა

განმცხადებელმა უნდა მიუთითოს მცირე გადახრის მიზეზები. ეკონომიკური მიზეზები არ არის საკმარისი, როგორც დასაბუთება, მაგრამ გადახრა უნდა მოჰყვეს შედეგს, რომელიც უფრო შესაფერისია მთლიანობის თვალსაზრისით და უფრო მაღალი ხარისხის ურბანული გამოსახულების თვალსაზრისით, ვიდრე სამშენებლო წესების ან ტერიტორიის გეგმის მკაცრად დაცვით.

მეზობლების კონსულტაცია და განცხადებები

მცირე გადახრები უნდა ეცნობოს მეზობლებს ნებართვის განაცხადის დაწყებისას. მეზობლის კონსულტაციაში მცირე გადახრები უნდა იყოს წარმოდგენილი მიზეზით. კონსულტაცია ასევე შეიძლება დატოვოს მუნიციპალიტეტმა გადასახადის ორგანიზებაში.

თუ გადახრა გავლენას ახდენს მეზობლის ინტერესებზე, განმცხადებელმა უნდა წარმოადგინოს შესაბამისი მეზობლის წერილობითი თანხმობა განაცხადზე დანართის სახით. ქალაქი თანხმობას ვერ იღებს.

მცირე გადახრის შედეგების შეფასება ხშირად მოითხოვს სხვა ორგანოს ან დაწესებულების განცხადებას, ინვესტიციის ნებართვას ან სხვა ანგარიშს, რომლის შეძენის აუცილებლობასა და მეთოდზე მოლაპარაკება უნდა მოხდეს ნებართვის დამმუშავებელთან.

დეფიციტის განმარტება

მცირე გადახრები განიხილება ინდივიდუალურად. გადახრის შესაძლებლობა და სიდიდე განსხვავებულია გადახრის აქტის მიხედვით. მაგალითად, შენობის უფლების გადამეტება მხოლოდ მცირე ზომით და წონითი მიზეზებით არის დაშვებული. როგორც წესი, შენობის უფლების უმნიშვნელო გადამეტება უნდა შეესაბამებოდეს შენობის ფართობს და შენობის დასაშვებ სიმაღლეს. შენობის მდებარეობა ან სიმაღლე შეიძლება ოდნავ განსხვავდებოდეს ტერიტორიის გეგმისგან, თუ დაგეგმვის შედეგი არის ერთეულის მიღწევა, რომელიც გამართლებულია ნაკვეთის გამოყენების თვალსაზრისით და გეგმის მიზნების შესაბამისად. თუ შენობის უფლების გადაჭარბება მოხდა, შენობის მდებარეობა ან სიმაღლე უბნის გეგმიდან ცოტაზე მეტით გადახრილია, საჭიროა გადახრის გადაწყვეტილება. შენობის კონტროლთან წინასწარი კონსულტაციისას ფასდება, განიხილება თუ არა პროექტში მოცემული გადახრები, როგორც უმნიშვნელო გადახრები მშენებლობის ნებართვის გადაწყვეტილებასთან დაკავშირებით თუ დამგეგმავის ცალკე გადახრის გადაწყვეტილებით.

მცირე გადახრების მაგალითები:

• გეგმის მიხედვით სამშენებლო ტერიტორიების ზღვრებსა და ნებადართულ სიმაღლეებს ოდნავ აღემატება.
• კონსტრუქციების ან შენობის ნაწილების განთავსება ნაკვეთის საზღვრებთან ოდნავ უფრო ახლოს, ვიდრე შენობის ბრძანება იძლევა.
• გეგმის იატაკის ფართობის უმნიშვნელო გადაჭარბება, თუ გადახურვა იძლევა უფრო შესაბამის შედეგს მთლიანი და უფრო მაღალი ხარისხის ურბანული გამოსახულების თვალსაზრისით, ვიდრე ტერიტორიის გეგმის მკაცრად დაცვით და გადაჭარბება იძლევა საშუალებას, მაგალითად, პროექტში მაღალი ხარისხის საერთო ფართების დანერგვა.
• მცირე გადახრა ფასადის მასალებისგან ან გეგმის სახურავის ფორმისგან.
• მცირე გადახრა შენობის წესრიგიდან, მაგალითად, სარემონტო მშენებლობასთან დაკავშირებით.
• სარემონტო პროექტებში შენობის აკრძალვისგან გადახრა, როდესაც ტერიტორიის გეგმა მზადდება ან იცვლება.