केरावा सहरको आन्तरिक निरीक्षण पूरा भएको छ - अब विकास उपायहरूको लागि समय हो

केराभा सहरले डिसेम्बर २०२३ मा उखु जम्पिङ र कानुनी सेवा खरिदसँग सम्बन्धित खरिदहरूको आन्तरिक लेखा परीक्षण सुरु गर्ने घोषणा गर्‍यो। आन्तरिक लेखापरीक्षणको लक्ष्य केराभा नगरपालिकाले गरेका खरिदहरू कानून र नियमहरूको पालना गर्दै सही रूपमा सम्पन्न भए नभएको पत्ता लगाउनु थियो।

आन्तरिक लेखापरीक्षण BDO Oy द्वारा गरिएको थियो, जुन सार्वजनिक प्रशासन वित्त र प्रशासन सेवाहरूमा विशेषज्ञता लेखा परीक्षा फर्म हो। BDO द्वारा गरिएको आन्तरिक लेखापरीक्षण अब पूरा भएको छ, र रिपोर्टहरू मार्च 25.3.2024, XNUMX को नगर परिषद बैठकमा छलफल गरिएको छ।

पोल भल्ट खरिदहरू

BDO ले 2023 देखि शिक्षा र शिक्षण उद्योगको पोल भल्टिंग परियोजनाको निरीक्षण गर्यो। साथै, शहरको अनुरोधमा, 2019 देखि शहरको पेशागत कल्याण परियोजनाको निरीक्षण गरियो।

इनभ्वाइसिङ सामग्रीको पूर्ण रूपमा निरीक्षण गरी खरिदमा संलग्न व्यक्तिसँग अन्तर्वार्ता लिएर निरीक्षण गरिएको थियो। लेखापरीक्षणको उद्देश्य खरिद निकायको कानुनी पालनाका साथै नियमहरूको पालना र प्रक्रियाहरूको उपयुक्तताको मूल्याङ्कन गर्नु थियो।

लेखापरीक्षणले नगरपालिकाको आन्तरिक निर्देशनलाई मूल्याङ्कन आधारको रूपमा प्रयोग गर्‍यो, जस्तै खरिद नियमावली र साना खरिद निर्देशन, खरिद ऐन र प्रशासन ऐन, साथै आन्तरिक नियन्त्रण र सुशासन अभ्यासहरू।

पोल भल्ट खरिदमा प्रमुख अवलोकनहरू

निरीक्षणमा २०२३ मा गरिएका खरिदहरूमा खरिद निर्देशन र खरिद ऐन पालनाका साथै खरिद निर्णय गर्दा कमजोरी भएको निष्कर्ष निकालिएको थियो ।

BDO फिनिश प्रतिस्पर्धा र उपभोक्ता प्राधिकरणको फेब्रुअरी 15.2.2024, XNUMX मा प्रकाशित बुलेटिनमा जस्तै थियो: निरीक्षणले पोल भल्ट खरिदलाई दुई खरिदहरूमा विभाजन गर्नको लागि स्पष्ट औचित्य प्रदान गरेन, तर यो एकल खरिद संस्था हो जुन हुनुपर्छ। टेन्डरमा राखिएको छ।

प्रतिवेदनमा प्रस्तुत विकास प्रस्तावहरू

BDO ले केराभा सहरलाई आन्तरिक नियन्त्रण विकास गर्न सिफारिस गर्छ।

सहरलाई उखु जग्गा र कल्याणकारी सेवा खरिदलाई एउटै निकायको रूपमा टेन्डर गर्न र सबै सहर खरिदहरूले सार्वजनिक खरिदमा कानूनको पालना गर्ने पर्याप्त आश्वासन प्रदान गर्ने प्रक्रियाहरू बनाउन सिफारिस गरिन्छ।

यसका अतिरिक्त, बीडीओले केरवा सहरलाई प्रक्रियाहरू बनाउन सिफारिस गर्दछ जसले पर्याप्त आश्वासन दिन्छ कि सार्वजनिक खरिदमा कानून सबै सहरको खरिद प्रक्रियाहरूमा पालना गरिन्छ। थप रूपमा, यो खरीद प्रक्रियाहरूमा शहरको आन्तरिक निर्देशनहरू पालना गर्न सल्लाह दिइन्छ, र 9 यूरो भन्दा बढि सबै खरिदहरूको लागि, सहरको साना खरिद दिशानिर्देशहरू अनुसार एक खरीद निर्णय गरिन्छ।

कानूनी सेवा खरिद

BDO ले Roschier Asiajatoimisto Oy बाट 2019-2023 को लागि केराभाको कानूनी सेवा खरिदहरूको सहरको लेखापरीक्षण गर्‍यो। प्राप्त चालान सामग्रीको आधारमा र कानूनी सेवा खरिदमा संलग्न व्यक्तिहरूसँग अन्तर्वार्ता लिएर निरीक्षण गरिएको थियो।

केराभा नगरले आन्तरिक खरिद निर्देशिका, साना खरिद निर्देशिका, खरिद ऐन र खरिदमा आन्तरिक नियन्त्रणको राम्रो अभ्यासहरू पालना गरेको छ वा छैन भनी पत्ता लगाउने लक्ष्य थियो। साथै, विकास लक्ष्यहरू हाइलाइट गर्ने लक्ष्य थियो।

कानूनी सेवा खरिदमा प्रमुख अवलोकनहरू

BDO ले आफ्नो प्रतिवेदनमा सहरको आन्तरिक नियन्त्रणमा विकास भएको र निरीक्षण उद्देश्यका सबै पक्षमा सुशासनको सिद्धान्तको पालना भएको बताएको छ।

प्रतिवेदनमा केरवा नगरले टेण्डर नगरी लेखापरीक्षण अवधिभर एउटै आपूर्तिकर्ताबाट कानुनी सेवा खरिद गरेको भए पनि व्यक्तिगत मुद्दामा कानूनी सेवाको खरिदले खरिद ऐनको खरिद सीमा नाघ्न सकेको छैन ।

केराभा सहरले कानुनी फर्मसँग लिखित खरीद सम्झौता वा असाइनमेन्ट पत्रमा प्रवेश गरेको छैन, र सेवाहरू मुख्यतया टेन्डरको लागि अनुरोध र खरीद निर्णय बिना नै एउटै सेवा प्रदायकबाट निरीक्षण अवधिमा खरिद गरिएको छ।

केराभाको खरीद नियमावली अनुसार, खरिदको लागि लिखित खरिद सम्झौता तयार हुनुपर्छ, जसले असाइनमेन्टको उद्देश्य, खरिद सर्तहरू र विभिन्न अपरेटरहरूको जिम्मेवारीहरू परिभाषित गर्दछ। कानुनी सेवाको खरिद कानुनबमोजिम भएको भए पनि सबै हिसाबले नगरको खरिद नियमावलीअनुसार हुन सकेको छैन ।

प्रतिवेदनमा प्रस्तुत विकास प्रस्तावहरू

BDO ले सहरलाई कानुनी सेवाहरूको टेन्डर गर्ने बारे विचार गर्न सिफारिस गर्दछ, भले पनि छुट्टै असाइनमेन्टले खरिद ऐनको खरिद सीमा नाघेको छ।

प्रतिवेदनले केराभाले सहरको साना खरिद दिशानिर्देशहरू पालना गर्न सिफारिस गरेको छ। थप रूपमा, शहरलाई भविष्यमा कानूनी सेवा खरिदहरूको लागि पर्याप्त रूपमा सही इनभ्वाइस ब्रेकडाउनहरू प्रदान गर्न सेवा प्रदायकलाई आवश्यक गर्न आग्रह गरिएको छ। खरिद निर्णय र सम्झौता गर्दा सहरले आफ्नै आन्तरिक दिशानिर्देशहरू पालना गर्नुपर्छ।

कानूनी सेवाहरू खरिद गर्दा, लिखित सम्झौता वा असाइनमेन्टको पत्र र उपयुक्त खरिद निर्णयहरू कोरिएका छन् भन्ने तथ्यमा ध्यान दिन शहरलाई पनि सिफारिस गरिएको छ। यदि प्रश्नले खरिद ऐनको पालनाभन्दा बाहिरका कानूनी प्रतिनिधि सेवाहरूसँग सम्बन्धित छ भने यो खरिद निर्णयमा भनिएको हुनुपर्छ।

हामी के गर्ने वाला छौ?

केराभा सहरले निरीक्षण प्रतिवेदनमा देखिएका कमजोरीहरूलाई गम्भीरताका साथ लिन्छ। गल्तीहरू सच्याइन्छ र संगठनको सबै तहबाट पाठ सिकिन्छ।

“आन्तरिक नियन्त्रण र खरिद निर्देशनहरूको पालनामा कमजोरीहरू भएका साथै सञ्चारमा पनि असफल भएकामा सम्पूर्ण नगर व्यवस्थापनको तर्फबाट क्षमाप्रार्थी छु। सबै विकास उपायहरू तुरुन्तै व्यवहारमा ल्याउने कुरामा म सुनिश्चित गर्नेछु," मेयरले किर्सी रोन्टु राज्यहरु।

ठोस उपाय

शहरले आफ्नो सञ्चालनमा निम्न परिवर्तनहरू गर्नेछ:

• हामी सबै खरिद प्रक्रियाहरूमा सहरको आन्तरिक दिशानिर्देशहरू पालना गरिएको छ भनी सुनिश्चित गर्न प्रक्रियाहरू बनाउँछौं।
• हामी यो सुनिश्चित गर्छौं कि सहरका आफ्नै कानुनी सेवाहरू पर्याप्त रूपमा उपलब्ध छन्।
• सबै बाह्य कानुनी सेवा खरिदहरू सहरका कानुनी सेवाहरूद्वारा अनुमोदित हुनुपर्छ। सहरको कानुनी सेवाहरूले सहर बाहिरका कानुनी सेवाहरूको खरिदलाई समन्वय गर्छ र यो मामिला घरभित्रको कामको रूपमा वा बाह्य सेवा खरिदको रूपमा ह्यान्डल गरिएको हो कि भनेर मूल्याङ्कन गर्छ।
• जब बाह्य कानुनी विशेषज्ञता आवश्यक हुन्छ, सेवाहरू मूल रूपमा टेन्डर गरिन्छ। कानूनी सेवाहरूको लागि फ्रेमवर्क अनुबंध टेन्डर गर्ने सम्भावना पत्ता लगाउनुहोस्।
• हामीले खरिद निर्णयहरू, असाइनमेन्ट सम्झौताहरू र कानूनी सेवा खरिदहरूको लागत अनुगमनको लागि गाइड तयार गरेका छौं।
• हामी आन्तरिक नियन्त्रण विकास गर्छौं र हाम्रो आफ्नै आन्तरिक लेखा परीक्षक नियुक्त गरेर निर्देशनहरूको पालना सुनिश्चित गर्छौं।
• हामी खरिद इकाईको स्रोतहरू सुरक्षित गर्छौं ताकि शहरका कर्मचारीहरूले खरिदमा आवश्यक सहयोग प्राप्त गर्न सकून्।
• हामी सहरको खरिद म्यानुअल अपडेट गर्छौं र यसलाई प्रयोग गर्न सकिन्छ भनेर सुनिश्चित गर्छौं।
• हामी एक कागजातमा खरिद इनभ्वाइसहरू प्रशोधन गर्न निर्देशनहरू अद्यावधिक र कम्पाइल गर्छौं।
• हामीले खरिद म्यानुअलमा र खरिद इनभ्वाइसहरू ह्यान्डल गर्ने निर्देशनहरूमा सम्झौता अवधिमा पर्यवेक्षण र लागत अनुगमनसम्बन्धी निर्देशनहरू समावेश गर्छौं।
• हामी लागत ट्र्याकिङ सुविधाको लागि सबै खरीदहरूमा गणना पहिचानकर्ताको प्रयोग विस्तार गर्ने सम्भावनाको खोजी गर्दैछौं।
• हामी परियोजनाहरू र पाइलटहरूलाई स्पष्ट मालिकको नाम दिन्छौं। यो मालिकको जिम्मेवारी हो कि आवश्यक निर्णयहरू गरिन्छन्, तिनीहरू सही रूपमा बनाइएका छन्, र त्यो लागत अनुगमन गरिन्छ।
• खरिदमा भाग लिने सबैले खरिद तालिम पाउँछन्। प्रशिक्षणमा नयाँ र अद्यावधिक गरिएका निर्देशनहरूको सामग्री पनि समीक्षा गरिन्छ।
• हामी सहर ट्रस्टीहरूलाई खरीद कानून र ट्रस्टी पोर्टलको बहुमुखी प्रयोगमा तालिम दिन्छौं।
• हामीले सञ्चालन विधिहरू विकास गर्छौं ताकि निर्णयहरू ट्रस्टीहरूले राम्रोसँग प्रयोग गर्न सकून्। यूरो रकमहरू निर्णय सूचीहरूमा पनि देखा पर्दछ।
• हामी ट्रस्टीहरूलाई सक्रिय र अप-टु-डेट सूचित गर्छौं।
• निर्णयहरूको नेतृत्व गर्ने अनुसन्धानको कागजात लिखित रूपमा गरिन्छ।
• खरिद सीमाको सम्बन्धमा प्रशासनिक नियमको समीक्षा गरिन्छ।
• नगर सरकारले कल्याणकारी प्याकेजको टेन्डरिङ मूल्याङ्कन गर्न शिक्षा बोर्डलाई बाध्य पार्छ।

"यसका अतिरिक्त, लक्ष्य सम्पूर्ण संस्थाको संचार कौशल सुधार र पारदर्शिता बढाउनु हो," रोन्टुले वाचा गरे।

केरावा सहर सरकारले सहरको विकासका उपायहरूलाई पर्याप्त भएको ठान्दछ

केरावा सहर सरकारले निरीक्षण प्रतिवेदनहरू र परिस्थितिलाई समाधान गर्न शहरको व्यवस्थापन टोलीले बनाएको कार्य योजनाहरूलाई ध्यानपूर्वक अध्ययन गरेको छ र तिनीहरूलाई पूर्ण रूपमा स्वीकृत गरेको छ।

"निरीक्षण प्रतिवेदनको आधारमा, हामीले आवश्यक विकास उपायहरूको बारेमा आलोचनात्मक तर एकै समयमा रचनात्मक छलफल गरेका थियौं। नगर व्यवस्थापनले प्रस्तुत गरेका विकासका उपायहरुलाई नगर सरकारले पर्याप्त मानेको छ । हामीले निर्णय प्रक्रियाको खुलापन र पारदर्शिता बढाउनका लागि नगर सरकारका उपायहरूको बारेमा एक वक्तव्य पनि तयार गरेका छौं। यिनै कामबाट सहरको विकास सहि दिशामा अघि बढाउने छौँ,’ नगर कार्यसमितिको बैठकको अध्यक्षता गरेका उपाध्यक्ष डा. Iiro Silvander रकम।

तपाईं संलग्न संलग्नकहरूमा आन्तरिक लेखा परीक्षण रिपोर्टहरू हेर्न सक्नुहुन्छ:

केराभा शहरको २०२४ पोल भल्ट खरीदको आन्तरिक लेखा परीक्षा (pdf)
कानूनी सेवा खरिदमा केराभा शहर २०२४ को आन्तरिक लेखापरीक्षण (pdf)

थप जानकारी प्रदायकहरू:

विकासका उपायसँग सम्बन्धित प्रश्नः मेयर किर्सी रोन्टु । आफ्ना प्रश्नहरू सञ्चार प्रबन्धक Pauliina Tervo, pauliina.tervo@kerava.fi, ०४० ३१८ ४१२५ मा पठाउनुहोस्
आन्तरिक लेखापरीक्षणसँग सम्बन्धित प्रश्नहरू: शहर क्लर्क Teppo Verronen, teppo.verronen@kerava.fi, 040 318 2322