Odchýlka od predpisov a výstavba mimo územia územného plánu

Z osobitných dôvodov môže mesto povoliť výnimku z ustanovení, nariadení, zákazov a iných obmedzení týkajúcich sa stavebných alebo iných opatrení, ktoré môžu vychádzať zo zákona, vyhlášky, platného územného plánu, stavebného poriadku alebo iných rozhodnutí alebo predpisov.

Povolenie odchýlky a riešenie územnej potreby sa vyžaduje od stavebného úradu pred podaním žiadosti o stavebné povolenie. Mierna odôvodnená odchýlka môže byť priznaná na základe posúdenia prípad od prípadu v súvislosti so stavebným povolením.

Povolenie odchýlky

Rozhodnutie o odchýlke potrebujete, ak sa napríklad plánovaná stavba musí odchýliť od stavebných oblastí platného územného plánu, územných predpisov alebo iných obmedzení v pláne.

Vo všeobecnosti platí, že odchýlka musí viesť k lepšiemu výsledku z hľadiska panorámy mesta, životného prostredia, bezpečnosti, úrovne služieb, využitia budovy, cieľov ochrany alebo dopravných podmienok, ako by sa dosiahlo výstavbou v súlade s predpismi.

Odchýlka nemusí:

• poškodzuje územné plánovanie, realizáciu plánu alebo inú organizáciu využívania plôch
• sťažuje dosahovanie cieľov ochrany prírody
• sťažuje dosahovanie cieľov ochrany zastavaného prostredia.

Musia sa predložiť odôvodnenia a posúdenie hlavných účinkov odchýlky, ako aj potrebné prílohy. Odôvodneniami musia byť dôvody súvisiace s užívaním pozemku alebo plochy, nie osobné dôvody žiadateľa, ako sú náklady na výstavbu.

Mesto nemôže udeliť výnimku, ak vedie k významnej výstavbe alebo inak spôsobuje výrazne nepriaznivé environmentálne alebo iné vplyvy. 

Náklady sa účtujú žiadateľovi za rozhodnutia o odchýlkach a riešenia potrieb plánovania:

• kladné alebo záporné rozhodnutie 700 eur.

Cena DPH 0%. Ak bude mesto konzultovať spomínané rozhodnutia so susedmi, bude účtovať 80 eur za suseda.

Dizajn potrebuje riešenie

Pre stavebný projekt, ktorý sa nachádza mimo územia územného plánu, je pred udelením stavebného povolenia potrebné riešenie územných potrieb vydané mestom, v ktorom sú objasnené a rozhodnuté osobitné podmienky pre udelenie stavebného povolenia.

V Kerave sú všetky plochy mimo územia územného plánu označené v stavebnom poriadku ako plochy plánovacej potreby podľa územného a stavebného zákona. Povolenie odchýlky je potrebné pre stavebný projekt umiestnený na nábreží, ktorý sa nachádza mimo územia územného plánu.

Okrem riešenia plánovacích potrieb môže projekt potrebovať aj povolenie odchýlky, napríklad preto, že sa projekt odchyľuje od platného územného plánu alebo je v oblasti stavebný zákaz. V tomto prípade sa povolenie odchýlky spracováva v súvislosti s riešením plánovacích potrieb. 

Náklady sa účtujú žiadateľovi za rozhodnutia o odchýlkach a riešenia potrieb plánovania:

• kladné alebo záporné rozhodnutie 700 eur.

Cena DPH 0 %. Ak bude mesto konzultovať spomínané rozhodnutia so susedmi, bude účtovať 80 eur za suseda.

Menšia odchýlka v súvislosti so stavebným povolením

Stavebný úrad môže vydať stavebné povolenie, ak ide o malú odchýlku od stavebného predpisu, príkazu, zákazu alebo iného obmedzenia. Predpokladom miernej odchýlky ohľadom technických a podobných vlastností stavby je navyše, aby odchýlka nebránila splneniu kľúčových požiadaviek stanovených pre stavbu. Menšie odchýlky sa akceptujú v súvislosti s rozhodnutím o povolení od prípadu k prípadu.

Možnosť odchýlky je potrebné vždy vopred prerokovať so spracovateľom stavebného povolenia pri predložení projektu povolenia. Drobné odchýlky sa žiadajú v súvislosti so žiadosťou o stavebné alebo prevádzkové povolenie. Drobné odchýlky s dôvodmi sú napísané na záložke Podrobnosti aplikácie.

Drobné odchýlky nie je možné udeliť v povoleniach na prácu v krajine a v povoleniach na demoláciu. Rovnako nemožno udeliť odchýlky od konzervačných predpisov alebo napríklad kvalifikačných požiadaviek projektantov.

Drobné odchýlky budú účtované podľa poplatku za stavebné úpravy.

Zdôvodnenie

Žiadateľ musí uviesť dôvody menšej odchýlky. Ekonomické dôvody ako odôvodnenie nestačia, ale odchýlka musí viesť k výsledku, ktorý je z hľadiska celku vhodnejší a z hľadiska mestského imidžu kvalitnejší ako striktné dodržiavanie stavebných predpisov alebo územného plánu.

Konzultácie a vyhlásenia susedov

Menšie odchýlky je potrebné nahlásiť susedom pri začatí žiadosti o povolenie. Pri konzultácii so susedom musia byť menšie odchýlky uvedené s odôvodnením. Konzultáciu je možné ponechať aj na zorganizovanie samosprávy za úhradu.

Ak má odchýlka vplyv na záujem suseda, musí žiadateľ predložiť písomný súhlas dotknutého suseda ako prílohu k žiadosti. Mesto nemôže získať súhlas.

Na vyhodnotenie vplyvov menšej odchýlky je často potrebné vyjadrenie iného orgánu alebo inštitúcie, investičné povolenie alebo iná správa, ktorej nevyhnutnosť a spôsob nadobudnutia je potrebné prerokovať s prevádzkovateľom povolenia.

Definícia nedostatku

Menšie odchýlky sa budú riešiť od prípadu k prípadu. Možnosť a veľkosť odchýlky sú rôzne v závislosti od aktu, od ktorého sa má odchýliť. Napríklad prekročenie práva stavby je povolené len v malom rozsahu a zo závažných dôvodov. Vo všeobecnosti platí, že mierne prekročenie práva stavby sa musí zmestiť do plochy stavby a povolenej výšky stavby. Umiestnenie alebo výška stavby sa môže mierne líšiť od územného plánu, ak výsledkom plánovania je dosiahnutie subjektu, ktorý je opodstatnený z hľadiska využitia pozemku a v súlade s cieľmi zámeru. Ak je prekročené právo stavby, poloha alebo výška stavby sa odchyľuje od územného plánu o viac ako málo, je potrebné rozhodnutie o odchýlke. Pri predbežnej konzultácii so stavebným dozorom sa posudzuje, či odchýlky obsiahnuté v projekte budú riešené ako drobné odchýlky v súvislosti s kolaudačným rozhodnutím alebo samostatným odchýlkovým rozhodnutím projektanta.

Príklady menších odchýlok:

• Mierne prekročenie limitov a povolených výšok stavebných plôch podľa zámeru.
• Umiestňovanie konštrukcií alebo stavebných dielov o niečo bližšie k hranici pozemku, ako dovoľuje stavebný poriadok.
• Mierny presah pôdorysu, ak sa presahom dosiahne vhodnejší výsledok z hľadiska celku a kvalitnejší urbanistický obraz než dôsledným dodržaním situačného plánu a presah umožňuje napr. realizácia kvalitných spoločných priestorov v projekte.
• Menšia odchýlka od fasádnych materiálov alebo tvaru strechy plánu.
• Mierna odchýlka od stavebného poriadku, napríklad v súvislosti s rekonštrukciou výstavby.
• Odchýlka od stavebných zákazov v projektoch renovácie, keď sa pripravuje alebo mení územný plán.