Ukaguzi wa ndani wa jiji la Kerava umekamilika - sasa ni wakati wa hatua za maendeleo

Jiji la Kerava lilitangaza mnamo Desemba 2023 kwamba litaanza ukaguzi wa ndani wa ununuzi unaohusiana na ununuzi wa kuruka miwa na huduma za kisheria. Lengo la ukaguzi wa ndani lilikuwa kujua ikiwa ununuzi uliofanywa na jiji la Kerava umefanywa ipasavyo kwa kufuata sheria na kanuni.

Ukaguzi wa ndani ulifanywa na BDO Oy, ambayo ni kampuni ya ukaguzi iliyobobea katika huduma za fedha za utawala wa umma. Ukaguzi wa ndani uliofanywa na BDO sasa umekamilika, na ripoti zimejadiliwa kwenye kikao cha baraza la jiji mnamo Machi 25.3.2024, XNUMX.

Ununuzi wa vault ya pole

BDO ilifanya ukaguzi wa mradi wa kuinua nguzo za sekta ya elimu na ufundishaji kuanzia mwaka 2023. Aidha, kwa ombi la jiji, mradi wa ustawi wa kazi wa jiji kutoka 2019 ulikaguliwa.

Ukaguzi huo ulifanyika kwa kukagua nyenzo za ankara kwa ukamilifu wake na kwa mahojiano na mtu aliyehusika katika manunuzi. Lengo la ukaguzi huo lilikuwa ni kutathmini uzingatiaji wa kisheria wa taasisi ya manunuzi pamoja na uzingatiaji wa sheria na ufaafu wa taratibu.

Ukaguzi ulitumia maelekezo ya ndani ya manispaa kama msingi wa tathmini, kama vile mwongozo wa manunuzi na maelekezo madogo ya manunuzi, Sheria ya Manunuzi na Sheria ya Utawala, pamoja na udhibiti wa ndani na utawala bora.

Uchunguzi muhimu juu ya ununuzi wa vault

Katika ukaguzi huo, ilihitimishwa kuwa katika manunuzi yaliyofanyika mwaka 2023, kumekuwepo na mapungufu katika uzingatiaji wa maelekezo ya manunuzi na Sheria ya Manunuzi, pamoja na kufanya maamuzi ya manunuzi.

BDO ilikuwa kwenye mstari sawa na Ushindani wa Kifini na Mamlaka ya Wateja katika taarifa yake iliyochapishwa Februari 15.2.2024, XNUMX: ukaguzi haukutoa sababu za wazi za kugawanya ununuzi wa vault katika manunuzi mawili, lakini badala yake ni taasisi moja ya ununuzi ambayo inapaswa. zimetolewa kwa zabuni.

Mapendekezo ya maendeleo yaliyowasilishwa katika ripoti

BDO inapendekeza jiji la Kerava kuendeleza udhibiti wa ndani.

Jiji linapendekezwa kutoa zabuni ya ununuzi wa miwa na huduma za ustawi wa jamii kama chombo kimoja na kuandaa taratibu zinazotoa uhakikisho wa kutosha kwamba ununuzi wote wa jiji unazingatia sheria ya manunuzi ya umma.

Mbali na hayo, BDO inapendekeza jiji la Kerava kuandaa taratibu zinazotoa hakikisho la kutosha kwamba sheria ya ununuzi wa umma inafuatwa katika michakato yote ya ununuzi ya jiji. Aidha, inashauriwa kufuata maelekezo ya ndani ya jiji katika taratibu za manunuzi, na kwa manunuzi yote yanayozidi euro 9, uamuzi wa manunuzi hufanywa kwa mujibu wa miongozo midogo ya ununuzi ya jiji.

Ununuzi wa huduma ya kisheria

BDO ilikagua ununuzi wa huduma za kisheria za jiji la Kerava kutoka Roschier Asiajatoimisto Oy kwa miaka ya 2019–2023. Ukaguzi ulifanyika kwa misingi ya nyenzo za ankara zilizopokelewa na kwa kuwahoji watu wanaohusika katika ununuzi wa huduma za kisheria.

Lengo lilikuwa kujua ikiwa jiji la Kerava limefuata miongozo yake ya ununuzi wa ndani, miongozo midogo ya ununuzi, sheria ya ununuzi na mazoea mazuri ya udhibiti wa ndani katika ununuzi. Aidha, lengo lilikuwa ni kuangazia malengo ya maendeleo.

Maoni muhimu juu ya ununuzi wa huduma za kisheria

BDO inaeleza katika ripoti yake kwamba kuna maendeleo katika udhibiti wa ndani wa jiji na uzingatiaji wa kanuni za utawala bora katika nyanja zote za malengo ya ukaguzi.

Ripoti hiyo inasema kwamba ingawa jiji la Kerava limenunua huduma za kisheria kutoka kwa msambazaji huyo huyo katika kipindi chote cha ukaguzi bila kutoa zabuni, ununuzi wa huduma za kisheria haujavuka kikomo cha manunuzi cha Sheria ya Ununuzi katika kesi za kibinafsi.

Jiji la Kerava halijaingia katika mkataba wa maandishi wa ununuzi au barua ya mgawo na kampuni ya sheria, na huduma zimenunuliwa wakati wa ukaguzi kutoka kwa mtoa huduma yule yule haswa bila ombi la zabuni na uamuzi wa ununuzi.

Kwa mujibu wa mwongozo wa ununuzi wa jiji la Kerava, mkataba wa ununuzi wa maandishi lazima uandaliwe kwa ajili ya ununuzi, ambao unafafanua lengo la kazi, masharti ya ununuzi na majukumu ya watendaji mbalimbali. Ununuzi wa huduma za kisheria umekuwa kwa mujibu wa sheria, lakini haukuwa kwa mujibu wa mwongozo wa manunuzi wa jiji katika mambo yote.

Mapendekezo ya maendeleo yaliyowasilishwa katika ripoti

BDO inapendekeza jiji kuzingatia utoaji wa huduma za kisheria, hata kama kazi tofauti hazizidi kikomo cha manunuzi cha Sheria ya Ununuzi.

Ripoti inapendekeza kwamba Kerava ifuate miongozo midogo ya ununuzi ya jiji. Aidha, jiji linasisitizwa kumtaka mtoa huduma kutoa mchanganuo wa ankara za kutosha kwa ajili ya manunuzi ya huduma za kisheria katika siku zijazo. Jiji lazima lifuate miongozo yake ya ndani wakati wa kufanya maamuzi ya ununuzi na mikataba.

Jiji pia linapendekezwa kulipa kipaumbele kwa ukweli kwamba, wakati wa kupata huduma za kisheria, mkataba wa maandishi au barua ya kazi na maamuzi sahihi ya manunuzi yanaundwa. Ni lazima ielezwe katika uamuzi wa ununuzi ikiwa swali linahusu huduma za uwakilishi wa kisheria ambazo ziko nje ya kufuata Sheria ya Manunuzi.

Tutafanya nini?

Jiji la Kerava linachukua mapungufu yaliyowasilishwa katika ripoti ya ukaguzi kwa umakini sana. Makosa yanarekebishwa na masomo yanafunzwa kutoka katika ngazi zote za shirika.

“Kwa niaba ya uongozi mzima wa jiji naomba radhi kwa kuwa tumekuwa na mapungufu katika udhibiti wa ndani na uzingatiaji wa maelekezo ya manunuzi, pamoja na kushindwa kuwasiliana. Nitahakikisha kwamba hatua zote za maendeleo zinatekelezwa mara moja," Meya Kirsi Rontu majimbo.

Hatua za zege

Jiji litafanya mabadiliko yafuatayo kwa shughuli zake:

• Tunatayarisha taratibu za kuhakikisha kwamba miongozo ya ndani ya jiji inafuatwa katika michakato yote ya ununuzi.
• Tunahakikisha kuwa Huduma za Kisheria za jiji zina rasilimali za kutosha.
• Ununuzi wote wa huduma za kisheria za nje lazima uidhinishwe na huduma za kisheria za jiji. Huduma za Kisheria za jiji huratibu ununuzi wote wa huduma za kisheria nje ya jiji na hufanya tathmini ya kama suala hilo linashughulikiwa kama kazi ya ndani au kama ununuzi wa huduma ya nje.
• Wakati utaalamu wa nje wa kisheria unahitajika, huduma kimsingi hutolewa. Wacha tujue uwezekano wa kutoa zabuni ya mfumo wa huduma za kisheria.
• Tulitayarisha mwongozo wa maamuzi ya ununuzi, mikataba ya kazi na ufuatiliaji wa gharama za ununuzi wa huduma za kisheria.
• Tunakuza udhibiti wa ndani na kuhakikisha kwamba tunafuata maagizo kwa kuajiri mkaguzi wetu wa ndani.
• Tunalinda rasilimali za kitengo cha ununuzi ili wafanyikazi wa jiji wapate usaidizi unaohitajika katika ununuzi.
• Tunasasisha mwongozo wa ununuzi wa jiji na kuhakikisha kuwa unaweza kutumika.
• Tunasasisha na kukusanya maagizo ya kuchakata ankara za ununuzi kuwa hati moja.
• Tunajumuisha maagizo ya usimamizi na ufuatiliaji wa gharama katika kipindi cha mkataba katika mwongozo wa ununuzi na katika maagizo ya kushughulikia ankara za ununuzi.
• Tunachunguza uwezekano wa kupanua matumizi ya kitambulisho cha kukokotoa kwa ununuzi wote ili kuwezesha ufuatiliaji wa gharama.
• Tunataja miradi na marubani wamiliki wazi. Ni wajibu wa mmiliki kuhakikisha kwamba maamuzi muhimu yanafanywa, yanafanywa kwa usahihi, na ufuatiliaji wa gharama unafanywa.
• Kila mtu anayeshiriki katika ununuzi anapata mafunzo ya ununuzi. Maudhui ya maagizo mapya na yaliyosasishwa pia yanakaguliwa katika mafunzo.
• Tunatoa mafunzo kwa wadhamini wa jiji kuhusu sheria ya ununuzi na matumizi anuwai ya tovuti ya wadhamini.
• Tunatengeneza mbinu za uendeshaji ili maamuzi yatumiwe vyema na wadhamini. Kiasi cha euro lazima pia kionekane katika orodha za maamuzi.
• Tunawafahamisha wadhamini kwa vitendo na vilivyosasishwa.
• Nyaraka za uchunguzi uliosababisha maamuzi hufanywa kwa maandishi.
• Sheria ya utawala inapitiwa upya kwa kuzingatia mipaka ya ununuzi.
• Serikali ya jiji inawajibisha Bodi ya Elimu kutathmini utoaji wa kifurushi cha ustawi.

"Mbali na haya, lengo ni kuboresha ujuzi wa mawasiliano wa shirika zima na kuongeza uwazi," Rontu anaahidi.

Serikali ya jiji la Kerava inachukulia hatua za maendeleo za jiji hilo kuwa za kutosha

Serikali ya jiji la Kerava imechunguza kwa makini ripoti za ukaguzi na mipango ya utekelezaji iliyoandaliwa na timu ya usimamizi wa jiji hilo ili kurekebisha hali hiyo na imeidhinisha kwa ujumla wake.

"Kulingana na ripoti za ukaguzi, tulikuwa na mjadala muhimu lakini wakati huo huo wa kujenga juu ya hatua muhimu za maendeleo. Serikali ya jiji inachukulia hatua za maendeleo zinazowasilishwa na usimamizi wa jiji kuwa za kutosha. Pia tumetayarisha taarifa kuhusu hatua za serikali ya jiji kuongeza uwazi na uwazi wa kufanya maamuzi. Kwa vitendo hivi, tutaendeleza jiji pamoja katika mwelekeo sahihi", makamu mwenyekiti ambaye aliongoza mkutano wa bodi ya jiji. Iiro Silvander kiasi.

Unaweza kutazama ripoti za ukaguzi wa ndani katika viambatisho vilivyoambatishwa:

Ukaguzi wa ndani wa Jiji la Kerava wa ununuzi wa vault 2024 (pdf)
Ukaguzi wa ndani wa jiji la Kerava 2024 juu ya ununuzi wa huduma za kisheria (pdf)

Watoa taarifa za ziada:

Maswali yanayohusiana na hatua za maendeleo: meya Kirsi Rontu. Tuma maswali yako kwa meneja wa mawasiliano Pauliina Tervo, pauliina.tervo@kerava.fi, 040 318 4125
Maswali yanayohusiana na ukaguzi wa ndani: karani wa jiji Teppo Verronen, teppo.verronen@kerava.fi, 040 318 2322