Тафтиши дохилии шахри Керава ба охир расид- Холо вацти тадбирхои ободо-нй

Шаҳри Керава моҳи декабри соли 2023 эълон кард, ки аудити дохилии харидҳои марбут ба ҷаҳидан аз асо ва хариди хидматҳои ҳуқуқӣ оғоз хоҳад кард. Мақсади аудити дохилӣ муайян кардани он буд, ки оё харидҳо аз ҷониби шаҳри Керава мувофиқи қонунҳо ва қоидаҳо дуруст анҷом дода шудаанд ё не.

Аудити дохилиро BDO Oy, ки як ширкати аудиторӣ дар соҳаи молияи идораи давлатӣ ва хадамоти маъмурӣ тахассус дорад, анҷом дод. Аудити дохилие, ки аз ҷониби BDO гузаронида шудааст, ҳоло ба итмом расидааст ва ҳисоботҳо дар ҷаласаи шӯрои шаҳр 25.3.2024 марти соли XNUMX муҳокима карда шуданд.

Хариди сутунҳо

БДО аз соли 2023 санҷиши лоиҳаи сутунҳо дар соҳаи маориф ва таълимро анҷом дод. Илова бар ин, бо дархости шаҳр, лоиҳаи некӯаҳволии меҳнатии шаҳр аз соли 2019 санҷида шуд.

Санчиш бо рохи тафтиши пурраи материалхои хисобу китоб ва сухбат бо шахсе, ки дар харид иштирок кардааст, гузаронида шуд. Мақсади аудит баҳодиҳии мутобиқати қонунии ташкилоти харид, инчунин риояи қоидаҳо ва мувофиқати расмиёт буд.

Аудит дастурҳои дохилии муниципалитетро ҳамчун асоси арзёбӣ истифода бурд, аз қабили дастур оид ба харид ва дастурҳои хариди хурд, Санади харид ва Санади маъмурият, инчунин назорати дохилӣ ва таҷрибаи идоракунии хуб.

Мушоҳидаҳои асосӣ дар бораи хариди сутунҳо

Дар рафти санҷиш маълум гардид, ки дар харидҳои соли 2023 дар риояи дастурамалҳои харид ва қонуни харид, инчунин дар қабули қарорҳо оид ба харид камбудиҳо ҷой доранд.

BDO дар бюллетени худ, ки 15.2.2024 феврали соли XNUMX нашр шудааст, дар ҳамон сатр бо Идораи Рақобат ва Истеъмолкунандагони Финландия буд: санҷиш сабабҳои дақиқи тақсими хариди сутун ба ду харидро пешниҳод накардааст, балки он як ташкилоти ягонаи харид аст, ки бояд ба тендер гузошта шудаанд.

Таклифхои оид ба тараккиёт дар маъруза пешниход карда шудаанд

BDO ба шаҳри Керава тавсия медиҳад, ки назорати дохилиро инкишоф диҳад.

Ба шаҳр тавсия дода мешавад, ки хариди асоӣ ва хидматрасонии некӯаҳволиро ҳамчун як ниҳоди ягона баргузор кунад ва тартиботеро таҳия кунад, ки кафолати кофии мувофиқ будани тамоми харидҳои шаҳрро ба қонун дар бораи хариди давлатӣ таъмин кунад.

Илова бар ин, BDO ба шаҳри Керав тавсия медиҳад, ки тартиботеро таҳия кунад, ки кафолати кофии риояи қонун дар бораи хариди давлатӣ дар тамоми равандҳои хариди шаҳрро таъмин кунад. Илова бар ин, тавсия дода мешавад, ки дар равандҳои харид дастурҳои дохилии шаҳрро риоя кунед ва барои ҳама харидҳои зиёда аз 9 евро, мувофиқи дастурҳои хариди хурди шаҳр қарори харид қабул карда мешавад.

Хариди хизматрасонии ҳуқуқӣ

BDO хариди хадамоти ҳуқуқии шаҳри Кераваро аз Roschier Asiajatoimisto Oy барои солҳои 2019-2023 тафтиш кард. Санҷиш дар асоси маводи баҳисобгирии воридшуда ва мусоҳиба бо шахсоне, ки ба хариди хизматрасонии ҳуқуқӣ машғуланд, гузаронида шуд.

Ҳадаф муайян кардани он буд, ки оё шаҳри Керава дастурҳои хариди дохилии худ, дастурҳои хариди хурд, санади харид ва таҷрибаҳои хуби назорати дохилӣ дар харидро риоя кардааст. Илова бар ин, ҳадаф нишон додани ҳадафҳои рушд буд.

Мушоҳидаҳои асосӣ оид ба хариди хидматҳои ҳуқуқӣ

BDO дар гузориши худ қайд мекунад, ки дар назорати дохилии шаҳр рушд ва риояи принсипҳои идоракунии хуб дар тамоми ҷанбаҳои ҳадафҳои санҷиш мушоҳида мешавад.

Дар гузориш гуфта мешавад, ки гарчанде шаҳри Керава аз як таъминкунанда дар тӯли давраи аудит бидуни тендер хидматҳои ҳуқуқӣ харидорӣ кардааст, аммо хариди хидматҳои ҳуқуқӣ дар ҳолатҳои алоҳида аз маҳдудияти хариди Қонуни харид зиёд нашудааст.

Шаҳри Керава бо ширкати ҳуқуқшиносӣ шартномаи хаттии харид ё мактуби супоришӣ ба имзо нарасондааст ва хидматҳо дар давоми давраи санҷиш аз ҳамон як провайдери хидматрасон асосан бидуни дархост дар бораи тендер ва қарори харид харидорӣ шудаанд.

Тибқи дастури хариди шаҳри Керава, барои харид бояд шартномаи хаттии харид тартиб дода шавад, ки дар он объекти супориш, шартҳои харид ва масъулияти субъектҳои гуногун муайян карда мешавад. Хариди хизмати юридикй мувофики конун ба рох монда шуда бошад хам, вале на дар хама бобат ба дастури хариди шахр мувофик буд.

Таклифхои оид ба тараккиёт дар маъруза пешниход карда шудаанд

BDO ба шаҳр тавсия медиҳад, ки пешниҳоди хидматҳои ҳуқуқиро баррасӣ кунад, ҳатто агар супоришҳои алоҳида аз маҳдудияти хариди Қонуни харид зиёд набошанд.

Ҳисобот тавсия медиҳад, ки Керава дастурҳои хариди хурди шаҳрро риоя кунад. Илова бар ин, шаҳр даъват карда мешавад, ки аз провайдери хидматрасон талаб кунад, ки дар оянда барои хариди хидматҳои ҳуқуқӣ тақсимоти дақиқи ҳисобнома-фактураҳоро пешниҳод кунад. Шаҳр ҳангоми қабули қарорҳо ва шартномаҳои харид бояд дастурҳои дохилии худро риоя кунад.

Ба шахр низ тавсия карда мешавад, ки ба он диккат диханд, ки хангоми хариди хизмати юридикй шартномаи хаттй ё супоришнома ва карорхои дахлдори харид тартиб дода мешаванд. Он бояд дар қарори харид зикр карда шавад, агар масъала ба хадамоти намояндагии қонунӣ дахл дошта бошад, ки аз мутобиқати Қонун дар бораи харид берунанд.

Мо чӣ кор мекунем?

Шахри Керава ба камбудихои дар хисоботи тафтиш нишон додашуда ба таври чиддй муносибат мекунад. Дар хамаи звенохои ташкилот хатохо ислох карда, аз онхо сабак гирифта мешавад.

“Аз номи тамоми роҳбарияти шаҳр барои он узр мепурсам, ки мо дар назорати дохилӣ ва риояи дастурҳои харид камбудиҳо доштем ва инчунин дар иртибот ноком шудем. Боварӣ ҳосил хоҳам кард, ки тамоми тадбирҳои рушд фавран амалӣ шаванд», - гуфт раиси шаҳр Кирси Ронту давлатхо.

Тадбирхои конкретй

Шаҳр ба фаъолияти худ тағйироти зерин ворид мекунад:

• Мо тартиботеро таҳия мекунем, то дар ҳама равандҳои харид риояи дастурҳои дохилии шаҳрро таъмин кунем.
• Мо кафолат медиҳем, ки хадамоти ҳуқуқии худи шаҳр бо захираҳои кофӣ таъминанд.
• Ҳама хариди хидматҳои ҳуқуқии берунӣ бояд аз ҷониби хадамоти ҳуқуқии шаҳр тасдиқ карда шаванд. Хадамоти ҳуқуқии шаҳр ҳама хариди хидматҳои ҳуқуқиро берун аз шаҳр ҳамоҳанг мекунад ва арзёбӣ мекунад, ки оё ин масъала ҳамчун кори дохилӣ ё ҳамчун хариди хидмати беруна баррасӣ мешавад.
• Вақте ки экспертизаи ҳуқуқии берунӣ лозим аст, хидматҳо асосан ба тендер пешниҳод карда мешаванд. Биёед имкони пешниҳоди шартномаи чаҳорчӯбаи хидматҳои ҳуқуқиро фаҳмем.
• Мо дастур оид ба қабули қарорҳо дар бораи харид, созишномаҳои таъинот ва мониторинги арзиши хариди хидматҳои ҳуқуқӣ омода кардем.
• Мо назорати дохилиро инкишоф медиҳем ва риояи дастурҳоро тавассути ҷалб кардани аудитори дохилии худ таъмин мекунем.
• Мо захирахои шуъбаи махсулоттайёркуниро таъмин мекунем, то ки коркунони шахр дар харидкунй ёрии зарурй гиранд.
• Мо дастури хариди шахрро нав карда, боварй хосил мекунем, ки онро истифода бурдан мумкин аст.
• Мо дастурҳоро оид ба коркарди ҳисобнома-фактураҳои харид дар як ҳуҷҷат навсозӣ ва тартиб медиҳем.
• Мо дастурҳоро оид ба назорат ва мониторинги хароҷот дар давраи шартнома ба дастури харид ва дастур оид ба коркарди ҳисобнома-фактураҳои харид дохил мекунем.
• Мо имкони васеъ кардани истифодаи идентификатори ҳисобкуниро дар ҳама харидҳо барои осон кардани пайгирии хароҷот таҳқиқ мекунем.
• Мо лоиҳаҳо ва пилотҳоро соҳиби равшан ном мебарем. Масъулияти соҳибмулк барои таъмини қабули қарорҳои зарурӣ, дуруст қабул кардани онҳо ва мониторинги хароҷот мебошад.
• Ҳар як шахсе, ки дар харид иштирок мекунад, омӯзиши харидро мегирад. Дар тренингҳо мазмуни дастурҳои нав ва навшуда низ баррасӣ мешавад.
• Мо ба мудирияти шаҳр дар қонуни харид ва истифодаи ҳамаҷонибаи портали боваринок таълим медиҳем.
• Мо усулҳои амалиётро таҳия мекунем, то аз ҷониби шахсони боваринок қарорҳо беҳтар истифода шаванд. Маблағҳои евро низ бояд дар рӯйхати қарорҳо пайдо шаванд.
• Мо ба шахсони боваринок фаъолона ва замонавӣ хабар медиҳем.
• Ҳуҷҷатҳои тафтишот, ки ба қабули қарор оварда шудаанд, дар шакли хаттӣ тартиб дода мешаванд.
• Қоидаи маъмурӣ бо назардошти маҳдудиятҳои харид баррасӣ мешавад.
• Ҳукумати шаҳр Шӯрои маорифро вазифадор мекунад, ки тендери бастаи кӯмакпулиро арзёбӣ кунад.

"Ғайр аз ин, ҳадаф такмил додани малакаҳои муоширати тамоми созмон ва баланд бардоштани шаффофият аст", ваъда медиҳад Ронту.

Хукумати шахри Керава тадбирхои ободонии шахрро кифоя мешуморад

Хукумати шахри Керав актхои тафтиш ва планхои чорабинихоеро, ки коллективи управленияи шахр барои ислохи вазъият тартиб додааст, бодиккат омухта, онхоро пурра маъкул донист.

“Дар асоси гузоришҳои санҷиш, мо дар бораи тадбирҳои зарурии рушд сӯҳбати танқидӣ, вале ҳамзамон созанда доштем. Ҳукумати шаҳр тадбирҳои ободониеро, ки роҳбарияти шаҳр пешниҳод кардааст, кофӣ мешуморад. Мо инчунин дар бораи чораҳои ҳукумати шаҳр оид ба баланд бардоштани ошкорбаёнӣ ва шаффофияти қабули қарор изҳорот омода кардем. Бо ин амалҳо мо якҷоя шаҳрро ба самти дуруст обод хоҳем кард», - муовини раис, ки дар ҷаласаи Шӯрои шаҳрӣ баргузор гардид Ииро Силвандер маблағи.

Шумо метавонед ҳисоботҳои аудити дохилиро дар замимаҳои замимашуда дидан кунед:

Аудити дохилии Керава Сити оид ба хариди сутунҳо дар соли 2024 (pdf)
Аудити дохилии шаҳри Керава 2024 оид ба хариди хидматҳои ҳуқуқӣ (pdf)

Таъминкунандагони маълумоти иловагӣ:

Саволхои вобаста ба тадбирхои тараккиёт: раиси шахр Кирси Ронту. Саволҳои худро ба менеҷери алоқа Паулиина Терво фиристед, pauliina.tervo@kerava.fi, 040 318 4125
Саволҳои марбут ба аудити дохилӣ: корманди шаҳр Теппо Верронен, teppo.verronen@kerava.fi, 040 318 2322