Araudiaren desbideratzea eta obra-planaren eremutik kanpo

Arrazoi bereziengatik, eraikuntzari edo bestelako neurriei buruzko xedapen, erregelamendu, debeku eta bestelako murrizketei salbuespena eman ahal izango die udalak, lege, dekretu, indarrean dagoen orube-planoa, eraikuntza-agindua edo beste erabaki edo arau batzuetan oinarritu daitezkeenak.

Desbideratze-baimena eta plangintza-beharraren irtenbidea plangintza-agintaritzari eskatzen zaizkio eraikuntza-lizentzia eskatu aurretik. Justifikatutako desbideratze apur bat eman daiteke eraikuntza-lizentziari dagokion kasuan kasuko kontuan hartuta.

Desbideratze baimena

Desbideratze-erabakia behar duzu, adibidez, aurreikusitako eraikuntza-proiektuak baliozko planoaren eraikuntza-eremuetatik, planaren araudietatik edo planeko beste murrizketetatik desbideratu behar badu.

Arau orokor gisa, desbideratzeak hiri-paisaiari, ingurumenari, segurtasunari, zerbitzu-mailari, eraikinaren erabilerari, babes-helburuei edo trafiko-baldintzei dagokienez, araudiaren arabera eraikitzeak lortuko lukeena baino emaitza hobea ekarri behar du.

Desbideratze batek ezin du:

• zonifikazioari, planaren ezarpenari edo eremuen erabileraren beste antolaketari kalteak eragiten dizkio
• zaildu egiten du naturaren kontserbazioaren helburuak lortzea
• zaildu egiten du eraikitako ingurunea babesteko helburuak lortzea.

Desbideraketaren ondorio nagusien justifikazioak eta balorazioa aurkeztu beharko dira, baita beharrezko eranskinak ere. Justifikazioak lurzatiaren edo eremuaren erabilerarekin lotutako arrazoiak izan behar dira, ez eskatzailearen arrazoi pertsonalak, eraikuntza-gastuak adibidez.

Udalak ezin du salbuespenik eman eraikuntza esanguratsuak badakartza edo bestela ingurumen-ondorio kaltegarri handiak eragiten baditu edo bestela. 

Kostuak eskatzaileari kobratuko zaizkio desbideratze-erabakiak eta plangintza-beharren konponbideetarako:

• erabaki positiboa edo ezezkoa 700 euro.

Prezioa BEZa %0. Udalak auzokideei kontsulta egiten badie aipatutako erabakietan, auzokide bakoitzeko 80 euro kobratuko dira.

Diseinuak irtenbidea behar du

Planaren eremutik kanpo kokatzen den eraikuntza-proiektu baterako, eraikuntza-lizentzia eman baino lehen, udalak emandako plangintza-beharren konponbidea behar da, non eraikitzeko baimena emateko baldintza bereziak argitu eta erabakitzen diren.

Keravan, antolamendu-planaren eremutik kanpoko eremu guztiak eraikuntza-aginduan antolamendu-beharrezko eremu gisa izendatu dira Lurralde Antolamendu eta Eraikuntza Legearen arabera. Desbideratze-baimena behar da itsasertzean kokatutako eraikuntza-proiektu baterako, zeina gune-planoaren eremutik kanpo dagoen.

Plangintza-beharren konponbideaz gain, proiektuak desbideratze-baimena ere beharko du, adibidez, proiektua indarrean dagoen plan nagusitik aldentzen delako edo eremuan eraikitzeko debekua dagoelako. Kasu honetan, desbideratze-baimena izapidetzen da plangintza-beharren konponbidearekin lotuta. 

Kostuak eskatzaileari kobratuko zaizkio desbideratze-erabakiak eta plangintza-beharren konponbideetarako:

• erabaki positiboa edo ezezkoa 700 euro.

Prezioa BEZa %0. Udalak auzokideei kontsulta egiten badie aipatutako erabakietan, auzokide bakoitzeko 80 euro kobratuko dira.

Desbideratze txikia eraikitzeko baimenarekin lotuta

Eraikuntza-kontroleko agintaritzak eraikuntza-lizentzia eman dezake eskaerak eraikuntza-arau, agindu, debeku edo bestelako murrizketa batetik desbideratze txiki bat denean. Gainera, eraikinaren ezaugarri teknikoei eta antzekoei dagokienez desbideratze txiki bat izateko ezinbestekoa da desbideratzeak eraikuntzarako ezarritako funtsezko baldintzak betetzea eragozten ez izatea. Desbideratze txikiak onartzen dira baimenaren erabakiarekin lotuta, kasuan-kasuan.

Desbideratze-aukera beti aldez aurretik negoziatu beharko da eraikuntza kontrolatzeko baimenaren arduradunarekin baimen-proiektua aurkeztean. Desbideratze txikiak eraikitzeko edo ustiatzeko baimenaren eskaerarekin lotuta eskatzen dira. Arrazoiekin desbideratze txikiak Aplikazioaren xehetasunak fitxan idazten dira.

Ezin dira desbideratze txikiak eman paisaiaren obra-baimenetan eta eraispen-baimenetan. Kontserbazio-arauetatik edo, adibidez, diseinatzaileen titulazio-baldintzetatik desbideratzerik ere ezin da eman.

Desbideratze txikiak eraikinaren kontrolaren tasaren arabera kobratuko dira.

Arrazoitzea

Eskatzaileak desbideratze txikiaren arrazoiak eman beharko ditu. Arrazoi ekonomikoak ez dira justifikazio gisa nahikoa, baina desbideratzeak ondorio bat ekarri behar du osotasunaren ikuspegitik egokiagoa eta hiri-irudiari dagokionez kalitate handiagokoa, eraikuntza-araudia edo obra-planoa zorrozki jarraituz baino.

Auzokideen kontsulta eta adierazpenak

Desbideratze txikien berri eman behar zaie auzokideei, baimen-eskaera hasten denean. Auzokidearen kontsultan, desbideratze txikiak arrazoitu behar dira. Kontsulta udalak antolatzeko ere utzi daiteke kuota baten truke.

Desbideratzeak auzokidearen interesen eragina badu, eskatzaileak dagokion bizilagunaren baimen idatzia aurkeztu beharko du eskabideari eranskin gisa. Udalak ezin du baimenik lortu.

Desbideratze txiki baten ondorioak ebaluatzeko, sarritan, beste agintari edo erakunde baten adierazpena behar da, inbertsio-baimen bat edo beste txosten bat, eta horren beharra eta eskuratzeko modua baimenaren kudeatzailearekin negoziatu behar da.

Eskasiaren definizioa

Desbideratze txikiak kasuan-kasuan tratatuko dira. Desbideratzearen aukera eta magnitudea desberdinak dira desbideratu beharreko ekintzaren arabera. Adibidez, eraikuntza-eskubidea gainditzea neurri txiki batean eta pisuzko arrazoiekin baino ez da onartzen. Arau orokor gisa, eraikuntza-eskubidea apur bat gainditzeak eraikitzeko eremuan eta eraikinaren baimendutako altueran sartu behar du. Eraikinaren kokapena edo altuera orubearen planotik apur bat desberdina izan daiteke, baldin eta planeamenduaren emaitza lursailaren erabilerari dagokionez eta planaren helburuen arabera justifikatuta dagoen entitate bat lortzea bada. Eraikuntza-eskubidea gainditzen bada, eraikinaren kokapena edo altuera orubearen planotik apur bat baino gehiago desbideratzen bada, desbideratze-erabakia behar da. Eraikinen kontrolari buruzko aurretiazko kontsultan, proiektuak jasotako desbideraketak desbideratze txiki gisa tratatuko diren baloratzen da, eraikuntza-baimenaren erabakiarekin lotuta edo planifikatzailearen desbideratze-erabaki bereizi baten bidez.

Desbideratze txikien adibideak:

• Planaren arabera eraikuntza-eremuen mugak eta baimendutako altuerak apur bat gainditzea.
• Egiturak edo eraikuntza-zatiak orubearen mugatik apur bat hurbilago jartzea eraikuntza-ordenak onartzen duena baino.
• Planoaren azalera apur bat gainditzea, gainditzeak osotasunaren ikuspuntutik emaitza egokiagoa lortzen badu eta hiri-irudia zorrozki jarraituz baino kalitate handiagoko irudia lortzen badu eta gainditzeak ahalbidetzen du, adibidez, proiektuan kalitate handiko espazio komunak ezartzea.
• Desbideratze txikia fatxadako materialen edo teilatu-formaren planoan.
• Eraikuntza-ordenaren desbideratze txiki bat, adibidez, eraberritze-eraikuntzarekin lotuta.
• Eraikitzeko debekuetatik desbideratzea eraberritze-proiektuetan, obra-planoa prestatzen edo aldatzen denean.