Devijimi nga rregulloret dhe ndërtimi jashtë zonës së planit të kantierit

Për arsye të veçanta, qyteti mund të bëjë përjashtim nga dispozitat, rregulloret, ndalimet dhe kufizimet e tjera në lidhje me ndërtimin ose masat e tjera, të cilat mund të bazohen në ligj, dekret, plan urbanistik të vlefshëm, urdhër ndërtimi ose vendime ose rregullore të tjera.

Leja e devijimit dhe një zgjidhje për nevojën e planifikimit kërkohen nga autoriteti i planifikimit përpara se të aplikoni për një leje ndërtimi. Një devijim i lehtë i justifikuar mund të jepet bazuar në shqyrtimin rast pas rasti në lidhje me lejen e ndërtimit.

Leja e devijimit

Ju duhet një vendim devijimi nëse, për shembull, projekti i planifikuar i ndërtimit duhet të devijojë nga zonat e ndërtimit të planit të vlefshëm të kantierit, rregulloreve të planit ose kufizimeve të tjera në plan.

Si rregull i përgjithshëm, devijimi duhet të çojë në një rezultat më të mirë në aspektin e peizazhit të qytetit, mjedisit, sigurisë, nivelit të shërbimit, përdorimit të ndërtesës, qëllimeve të mbrojtjes ose kushteve të trafikut sesa ai që do të arrihej nga ndërtimi në përputhje me rregulloret.

Një devijim nuk mund të:

• shkakton dëme në zonimin, zbatimin e planit ose organizimin tjetër të shfrytëzimit të zonave
• vështirëson arritjen e qëllimeve të ruajtjes së natyrës
• vështirëson arritjen e qëllimeve për mbrojtjen e mjedisit të ndërtuar.

Duhet të paraqiten arsyetimet dhe vlerësimi i efekteve kryesore të devijimit, si dhe shtojcat e nevojshme. Arsyet duhet të jenë arsyet që lidhen me përdorimin e parcelës ose zonës, jo arsye personale të aplikantit, siç janë kostot e ndërtimit.

Qyteti nuk mund të bëjë një përjashtim nëse ai çon në ndërtime të konsiderueshme ose në ndonjë mënyrë tjetër shkakton efekte të rëndësishme negative mjedisore ose të tjera. 

Kostot i ngarkohen aplikantit për vendimet e devijimit dhe zgjidhjet e nevojave të planifikimit:

• vendim pozitiv ose negativ 700 euro.

Çmimi TVSH 0%. Nëse qyteti konsultohet me fqinjët në vendimet e sipërpërmendura, do të tarifohen 80 euro për fqinj.

Dizajni kërkon zgjidhje

Për një projekt ndërtimi që ndodhet jashtë sipërfaqes së truallit, përpara dhënies së lejes së ndërtimit, kërkohet një zgjidhje e nevojave planifikuese e lëshuar nga qyteti, në të cilën sqarohen dhe vendosen kushtet e veçanta për dhënien e lejes së ndërtimit.

Në Keravë, të gjitha zonat jashtë zonës së planit të kantierit janë përcaktuar në rendin e ndërtimit pasi zona ka nevojë për planifikim sipas Ligjit për Përdorimin e Tokës dhe Ndërtimin. Leja e devijimit kërkohet për një projekt ndërtimi të vendosur në bregdet, i cili ndodhet jashtë zonës së planit të kantierit.

Përveç zgjidhjes së nevojave të planifikimit, projekti mund të ketë nevojë edhe për një leje devijimi, për shembull sepse projekti devijon nga masterplani i vlefshëm ose ka një ndalim ndërtimi në zonë. Në këtë rast, leja e devijimit përpunohet në lidhje me zgjidhjen e nevojave të planifikimit. 

Kostot i ngarkohen aplikantit për vendimet e devijimit dhe zgjidhjet e nevojave të planifikimit:

• vendim pozitiv ose negativ 700 euro.

Çmimi TVSH 0%. Nëse qyteti konsultohet me fqinjët në vendimet e sipërpërmendura, do të tarifohen 80 euro për fqinj.

Devijim i vogël në lidhje me lejen e ndërtimit

Autoriteti i kontrollit të ndërtesës mund të japë një leje ndërtimi kur aplikimi ka të bëjë me një devijim të vogël nga një rregullore ndërtimi, urdhër, ndalim ose kufizim tjetër. Gjithashtu, parakusht për një devijim të lehtë në lidhje me vetitë teknike dhe të ngjashme të ndërtesës është që devijimi të mos pengojë përmbushjen e kërkesave kryesore të vendosura për ndërtimin. Devijimet e vogla pranohen në lidhje me vendimin e lejes, rast pas rasti.

Mundësia e një devijimi duhet gjithmonë të negociohet paraprakisht me mbajtësin e kontrollit të lejes së ndërtimit gjatë paraqitjes së projektit të lejes. Devijimet e vogla aplikohen në lidhje me aplikimin për leje ndërtimi ose operimi. Devijimet e vogla me arsyet shkruhen në skedën Detajet e aplikacionit.

Devijimet e vogla nuk mund të jepen në lejet e punës së peizazhit dhe lejet e prishjes. As nuk mund të jepen devijime nga rregulloret e ruajtjes ose, për shembull, kërkesat e kualifikimit të projektuesve.

Devijimet e vogla do të tarifohen sipas tarifës së kontrollit të ndërtesës.

Arsyetimi

Aplikanti duhet të japë arsyet për devijimin e vogël. Arsyet ekonomike nuk janë të mjaftueshme si justifikime, por devijimi duhet të çojë në një rezultat më të përshtatshëm nga pikëpamja e tërësisë dhe më cilësor për sa i përket imazhit urban, sesa duke ndjekur me përpikëri rregulloren e ndërtimit ose planin e kantierit.

Konsultimet dhe deklaratat me fqinjët

Devijimet e vogla duhet t'u raportohen fqinjëve kur të fillohet aplikimi për leje. Në konsultimin e fqinjit, devijimet e vogla duhet të paraqiten me arsye. Konsultimi mund të lihet të organizohet edhe nga bashkia me pagesë.

Nëse devijimi ka ndikim në interesin e fqinjit, aplikanti duhet të paraqesë pëlqimin me shkrim të fqinjit në fjalë si bashkëngjitje aplikimit. Qyteti nuk mund të marrë pëlqimin.

Vlerësimi i efekteve të një devijimi të vogël shpesh kërkon një deklaratë nga një autoritet ose institucion tjetër, një leje investimi ose një raport tjetër, domosdoshmëria dhe mënyra e marrjes së të cilit duhet të negociohet me mbajtësin e lejes.

Përkufizimi i mungesës

Devijimet e vogla do të trajtohen rast pas rasti. Mundësia dhe madhësia e devijimit janë të ndryshme në varësi të aktit nga i cili duhet të shmanget. Për shembull, tejkalimi i së drejtës së ndërtimit lejohet vetëm në një masë të vogël dhe me arsye të rënda. Si rregull i përgjithshëm, tejkalimi i lehtë i së drejtës së ndërtimit duhet të përshtatet me zonën e ndërtimit dhe lartësinë e lejuar të ndërtesës. Vendndodhja ose lartësia e ndërtesës mund të ndryshojnë pak nga plani i kantierit, nëse rezultati i planifikimit është të arrihet një ent i justifikuar për sa i përket përdorimit të parcelës dhe në përputhje me qëllimet e planit. Nëse e drejta e ndërtimit tejkalohet, vendndodhja ose lartësia e ndërtesës devijon nga plani i kantierit për më shumë se pak, kërkohet një vendim devijimi. Në konsultimin paraprak me kontrollin e ndërtesës, vlerësohet nëse devijimet që përmban projekti do të trajtohen si devijime të vogla në lidhje me vendimin e lejes së ndërtimit apo me një vendim devijimi të veçantë të planifikuesit.

Shembuj të devijimeve të vogla:

• Duke tejkaluar pak kufijtë dhe lartësitë e lejuara të zonave të ndërtimit sipas planit.
• Vendosja e strukturave ose pjesëve të ndërtimit pak më afër kufirit të parcelës nga sa e lejon rendi i ndërtimit.
• Një tejkalim i lehtë i sipërfaqes së katit të planit, nëse mbikalimi arrin një rezultat më të përshtatshëm nga pikëpamja e tërësisë dhe një imazh urban më cilësor sesa duke ndjekur me përpikëri planimetrinë dhe mbikalimin mundëson p.sh. zbatimi i hapësirave të përbashkëta cilësore në projekt.
• Devijim i vogël nga materialet e fasadës ose forma e çatisë së planit.
• Një devijim i lehtë nga rendi i ndërtesës, për shembull në lidhje me ndërtimin e rinovimit.
• Devijimi nga ndalimet e ndërtimit në projektet e rinovimit kur plani i kantierit është duke u përgatitur ose ndryshuar.