Deviazione dalle norme e costruzione al di fuori dell'area del progetto

Per motivi particolari, la città può concedere eccezioni alle disposizioni, regolamenti, divieti e altre restrizioni relative alla costruzione o ad altre misure, che possono essere basate sulla legge, decreto, planimetria valida, ordine di costruzione o altre decisioni o regolamenti.

Il permesso di deviazione e una soluzione alle esigenze di pianificazione sono richiesti all'autorità di pianificazione prima di richiedere un permesso di costruzione. Una leggera deviazione giustificata può essere concessa sulla base di un esame caso per caso in relazione alla licenza di costruire.

Permesso di deviazione

È necessaria una decisione di deviazione se, ad esempio, il progetto di costruzione pianificato deve discostarsi dalle aree di costruzione della planimetria valida, dalle norme del piano o da altre restrizioni nel piano.

In generale, la deviazione deve portare ad un risultato migliore in termini di paesaggio urbano, ambiente, sicurezza, livello di servizio, uso dell'edificio, obiettivi di protezione o condizioni del traffico rispetto a quello che si otterrebbe con una costruzione conforme alle norme.

Una deviazione non può:

• arreca danno alla zonizzazione, all'attuazione del piano o ad altra organizzazione dell'uso delle aree
• rende difficile il raggiungimento degli obiettivi di conservazione della natura
• rende difficile il raggiungimento degli obiettivi di tutela dell’ambiente edificato.

Devono essere presentate le giustificazioni e una valutazione dei principali effetti della deviazione, nonché le necessarie appendici. Le giustificazioni devono essere ragioni legate all'uso del terreno o dell'area, non ragioni personali del richiedente, come i costi di costruzione.

La città non può concedere un'eccezione se ciò comporta una costruzione significativa o altrimenti provoca notevoli effetti negativi sull'ambiente o di altro tipo. 

I costi sono a carico del richiedente per decisioni di deviazione e soluzioni di esigenze di pianificazione:

• decisione positiva o negativa 700 euro.

Prezzo IVA 0%. Se la città consulta i vicini nelle decisioni di cui sopra, verranno addebitati 80 euro per vicino.

Il design ha bisogno di una soluzione

Per un progetto di costruzione che si trova al di fuori dell'area del piano regolatore, prima della concessione del permesso di costruire, è necessaria una soluzione delle esigenze di pianificazione emessa dalla città, in cui vengono chiarite e decise le condizioni speciali per la concessione del permesso di costruzione.

A Kerava, tutte le aree al di fuori dell'area della planimetria del sito sono state designate nell'ordine di costruzione come aree con esigenze di pianificazione secondo la legge sull'uso e sull'edilizia del territorio. Per un progetto di costruzione situato sul lungomare, che si trova al di fuori dell'area della planimetria, è necessario un permesso di deviazione.

Oltre alla soluzione delle esigenze di pianificazione, il progetto può aver bisogno anche di un permesso di deviazione, ad esempio perché il progetto si discosta dal piano generale valido o nella zona è presente un divieto di costruire. In questo caso, il permesso di deviazione viene elaborato in relazione alla soluzione delle esigenze di pianificazione. 

I costi sono a carico del richiedente per decisioni di deviazione e soluzioni di esigenze di pianificazione:

• decisione positiva o negativa 700 euro.

Prezzo IVA 0%. Se la città consulta i vicini nelle decisioni di cui sopra, verranno addebitati 80 euro per vicino.

Piccola deviazione rispetto al permesso di costruire

L'autorità edilizia può rilasciare una licenza edilizia se la richiesta riguarda una deviazione lieve da un regolamento edilizio, un'ordinanza, un divieto o un'altra restrizione. Inoltre, il presupposto per una deviazione lieve riguardo alle caratteristiche tecniche e simili dell'edificio è che la deviazione non impedisca il rispetto dei requisiti fondamentali stabiliti per la costruzione. Piccole deviazioni sono accettate caso per caso in relazione alla decisione di autorizzazione.

La possibilità di una deviazione deve essere sempre negoziata in anticipo con il responsabile dell'autorizzazione edilizia al momento della presentazione del progetto di autorizzazione. Piccole deviazioni vengono richieste in relazione alla richiesta di un permesso di costruzione o di esercizio. Deviazioni minori con relative motivazioni sono scritte nella scheda Dettagli dell'applicazione.

Non possono essere concesse deviazioni minori nei permessi di lavori paesaggistici e nei permessi di demolizione. Né possono essere concesse deroghe alle norme di conservazione o, ad esempio, ai requisiti di qualificazione dei progettisti.

Scostamenti minori verranno addebitati in base alla tassa di controllo dell'edificio.

Ragionamento

Il richiedente deve motivare la deviazione minore. Le ragioni economiche non sono sufficienti come giustificazione, ma lo scostamento deve portare ad un risultato più consono dal punto di vista dell'insieme e di maggiore qualità in termini di immagine urbana che seguendo scrupolosamente il regolamento edilizio o la planimetria.

Consultazione e dichiarazioni dei vicini

Piccole deviazioni devono essere segnalate ai vicini al momento dell'avvio della richiesta di autorizzazione. Nella consultazione del vicino, piccole deviazioni devono essere motivate. La consultazione può anche essere lasciata organizzare dal comune a pagamento.

Se la deviazione lede gli interessi del vicino, il richiedente deve allegare alla domanda il consenso scritto del vicino in questione. La città non può ottenere il consenso.

La valutazione degli effetti di una deviazione minore spesso richiede una dichiarazione di un'altra autorità o istituzione, un permesso di investimento o altro rapporto, la cui necessità e modalità di acquisizione devono essere negoziate con il gestore del permesso.

Definizione di scarsità

Piccole deviazioni verranno trattate caso per caso. La possibilità e l'entità della deviazione sono diverse a seconda dell'atto da cui deviare. Ad esempio, il superamento del diritto di superficie è consentito solo in piccola parte e per gravi ragioni. Di norma il leggero superamento del diritto di superficie deve rientrare nella superficie edificabile e nell'altezza consentita dell'edificio. L'ubicazione o l'altezza dell'edificio possono differire leggermente dalla planimetria, se il risultato della progettazione è quello di raggiungere un'entità giustificata in termini di utilizzo del terreno e in conformità con gli obiettivi del piano. Se il diritto di costruzione viene superato, la posizione o l'altezza dell'edificio si discosta più di poco dalla planimetria, è necessaria una decisione di deviazione. Nella consultazione preliminare con la direzione edilizia si valuta se le deviazioni contenute nel progetto saranno trattate come deviazioni minori in relazione alla decisione sulla concessione edilizia o come decisione di deviazione separata del progettista.

Esempi di deviazioni minori:

• Leggermente eccedenti i limiti e le altezze consentite delle aree edificabili secondo il progetto.
• Posizionamento di strutture o parti di edificio leggermente più vicine al confine del lotto di quanto consentito dall'ordine di costruzione.
• Un leggero superamento della superficie del piano, se il superamento ottiene un risultato più appropriato dal punto di vista dell'insieme e un'immagine urbana di qualità superiore rispetto a quella che seguendo rigorosamente la planimetria e il superamento consente, ad esempio, l’implementazione di spazi comuni di alta qualità nel progetto.
• Lieve deviazione dai materiali della facciata o dalla forma del tetto del piano.
• Una piccola deviazione dall'ordine di costruzione, ad esempio in relazione ad una ristrutturazione edilizia.
• Deroga ai divieti di costruire nei progetti di ristrutturazione in fase di predisposizione o modifica della planimetria.