Rakennusvalvonta

Rakennusvalvonta muistuttaa, että osa rakentamislain siirtymäsäännöksistä astuu voimaan 1.1.2026.

Ehkä merkittävin muutos on vaatimus rakentamislupahakemukseen liitettävästä tietomallista tai muutoin koneluettavassa muodossa. 

Tietomalli (RakL 60 §).

Rakennuksen tietomallimuotoisella suunnitelmalla tarkoitetaan rakennuksen tietojen kokonaisuutta koneluettavassa ja yhteentoimivassa tietorakenteessa sisältäen rakennuksen sijainnin, geometrian ja muodon kolmiulotteisena mallina sekä tiedot rakennuksesta.

Tietomallien sisällöstä, esitystavasta ja koneluettavien tietojen muodosta säädetään Ympäristöministeriön asetuksella rakentamisen suunnitelmamallien ja viranomaiskatselmusten sisällöstä.

Rakennusvalvontaan toimitetaan tietomallimuotoiset suunnitelmat kaksi kertaa, lupaa hakiessa ja rakennuksen valmistuessa. Suunnittelija vastaa tietomallin oikeellisuudesta ja sen vaatimuksen mukaisuuden tarkastamisesta ennen rakennusvalvontaan lähettämistä.

Suunnitelma koneluettavassa muodossa (RakL 60 §).

Jos hankkeen suunnittelua ei tehdä mallintamalla ja suunnitelmamallia ei voida liittää hakemukseen, tulee suunnitelmat toimittaa muutoin koneluettavassa muodossa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suunnitelmat toimitetaan pdf-muotoisina ja tieto, joka tietomallista kerätään automaattisesti lupahakemukselle (rakennuksen ydintiedot), kirjataan hakemukseen käsin. Vuoden 2026 alussa rakentamislupien hakemustyypit sähköisessä asiointijärjestelmässä päivittyvät ja ne sisältävät enemmän tietokenttiä rakennuksen ydintietoja varten.

Rakennuksen ydintiedot koostuvat rh-tiedoista ja asetuksen liitteiden mukaisista tiedoista. Uusia tallennettavia tietoja ovat esimerkiksi sisäänkäynnin sijaintikoordinaatit, hissin tiedot, kokoontumistilan henkilömäärä, esteettömyystiedot jne.

Kerava käyttää lupapiste.fi-palvelua, jossa tietomalliin ja koneluettavaan tiedostoon liittyvät asiat siirtyvät osin automaattisesti ja osin ne on syötettävä käsin. Tarkempia ohjeita saa lupapiste.fi-palvelun ohjeista.

Keravalla otetaan käyttöön alkuvuodesta myös rakennuslupakarttojen toimittaminen tietomallina asiakkaan niin halutessa.

Hiilijalanjälki ja hiilikädenjälki (RakL 38 § ja 38 a §).

Rakentamishankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava, että uusi rakennus suunnitellaan ja rakennetaan sen käyttötarkoituksen edellyttämällä tavalla vähähiiliseksi. Rakennuksen ja rakennuspaikan hiilijalanjälki ja hiilikädenjälki on raportoitava 122 §:n mukaista loppukatselmusta varten tehtävässä ilmastoselvityksessä seuraavien uusien rakennusten osalta:

1. Rivitalo.
2. Asuinkerrostalo.
3. Toimistorakennus ja terveyskeskus.
4. Liikerakennus, tavaratalo, kauppakeskus, myymälärakennus, myymälähalli, teatteri, ooppera-, konsertti- ja kongressitalo, elokuvateatteri, kirjasto, arkisto, museo, taidegalleria ja näyttelyhalli.
5. Majoitusliikerakennus, hotelli, asuntola, palvelutalo, vanhainkoti ja hoitolaitos.
6. Opetusrakennus ja päiväkoti.
7. Liikuntahalli.
8. Sairaala.
9. Lämmitetyltä nettoalaltaan yli 1 000 neliömetrin suuruinen varastorakennus, liikenteen rakennus, uimahalli ja jäähalli.

Ilmastoselvityksen laatimisvelvoite ei koske korjaus- ja muutostöitä, kerrosalaan laskettavan tilan lisäämistä eikä rakennuksen laajentamista. Hiilijalanjäljen ja hiilikädenjäljen arvioinnin on katettava rakennuksen elinkaari. Arvioinnissa on käytettävä rakennuksen vähähiilisyyden arviointimenetelmää sekä kansallisen päästötietokannan tietoja tai muita arviointimenetelmän mukaisia ympäristöominaisuustietoja.

Vähähiilisyyden arvioinnin on katettava erikseen rakennuksen ja rakennuspaikan sisältämät uudet ja hyödynnettävät rakennus- ja tekniikkaosat.

Rakentamishankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava, että 1 momentissa tarkoitetulle rakennukselle laaditaan rakentamislupavaiheessa vähintään pääpiirustustasoinen rakennustuoteluettelo. Luettelo on päivitettävä keskeisten muutosten osalta rakennuksen loppukatselmusta varten.

Ympäristöministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä rakennuksen vähähiilisyyden arviointimenetelmästä, arvioinnissa käytettävistä tiedoista ja arvioinnin lähtötietojen ja tulosten raportoinnista, ilmastoselvityksen laatimisesta sekä rakennustuoteluettelosta.

Ilmastoselvityksen laatimisvelvoite koskee vuonna 2026 vireille tulleita hankkeita, eivät niitä valmistuvia, joiden rakentamislupa on haettu ennen 31.12.2025.

Rakentamislupahakemuksen liitteet (RakL 61 §).

Rakentamishankkeeseen ryhtyvän rakennuspaikan omistajan tai haltijan on haettava kunnalta rakentamislupaa kirjallisesti. Rakentamislupahakemukseen on liitettävä rakennuskohteesta ja sen laajuudesta riippuen:

1. Rakennussuunnitelmaan sisältyvät pääpiirustukset, jotka rakennussuunnittelija varmentaa allekirjoituksellaan.
2. Rakennuksen rakennussuunnitelmien laadinnassa tehty pääpiirustustasoinen suunnitelmamalli tai tiedot koneluettavassa muodossa taikka muun kuin rakennuksen osalta selvitys rakennuskohteesta ja sen vaikutuksista ympäröivään alueeseen.
3. Selvitys siitä, että hakija hallitsee rakennuspaikkaa.

Rakennusvalvontaviranomainen voi hankkeen laatu ja laajuus huomioon ottaen perustellusta syystä edellyttää, että rakentamislupahakemukseen liitetään myös:

1. Selvitys rakennuspaikan perustamis- ja pohjaolosuhteista sekä näiden edellyttämästä perustamistavasta ja tarvittavista muista toimenpiteistä.
2. Selvitys rakennuspaikan terveellisyydestä ja korkeussuhteista.
3. Selvitys rakennuksen kunnosta toimenpidealueen osalta, jos kyseessä on korjaushanke.
4. Muu kuin 1–5 kohdassa tarkoitettu lupahakemuksen ratkaisemiseksi tarvittava olennainen selvitys.

Rakennusvalvonta voi perustellusta syystä vaatia hakijaa täydentämään 1 ja 2 momentissa tarkoitetun liitteen tai toimittamaan muun lupahakemuksen ratkaisemisen kannalta olennaisen selvityksen.

Keravan rakennusvalvonta suosittelee 1.1.2026 alkaen jokaisesta hankkeesta ennakkoneuvottelua, jossa määritellään mahdolliset tarvittavat liitteet.

Huomautamme myös, että osa 2. momentin liitteistä on muiden lakien perusteella ainakin toistaiseksi pakollisia, kuten energiaselvitys.
Myös suunnittelijoiden ja työnjohtajien kelpoisuuden arvioimiseksi tarvitaan kohdeluettelo mahdollisen pätevyystodistuksen lisäksi. Pätevyystodistus on pakollinen 1.1.2027 alkaen.

Rakentamisluvan käsittelyaika (RakL 68 a §).

Rakennusvalvontaviranomaisen on ratkaistava rakentamislupahakemus kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun rakentamislupahakemus liitteineen on vireille pantu rakennusvalvonnassa ja liitteet mahdollistavat hakemuksen käsittelyn. Suunnittelutehtävän vaativuudeltaan poikkeuksellisen ja erityisen vaativan rakentamishankkeen rakentamislupahakemus sekä puhtaan siirtymän sijoittamislupahakemus on ratkaistava kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun rakentamislupahakemus liitteineen on vireille pantu rakennusvalvonnassa ja liitteet mahdollistavat hakemuksen käsittelyn.

Lupahakemuksen käsittelyn viivästymisestä on kunnan oma-aloitteisesti palautettava rakentamislupamaksusta 20 prosenttia kultakin viivästyksen kuukaudelta, jollei viivästys ole aiheutunut hakijasta. Tarkempia säännöksiä määräajan laskemisesta voidaan antaa ympäristöministeriön asetuksella.

Keravalla keskimäärinen käsittelyaika on pyydetyt täydennykset mukaan lukien hakemuksen jättämisestä alkaen ollut noin 54 vrk ja siitä kun liitteet mahdollistavat päätöksenteon noin 6 vrk.

Ajankohtaisia ja muistettavia asioita.

Rakennusvalvonta ei tee lupapäätöksiä 22.12.2025 – 6.1.2026 välisenä aikana mutta asiakkaita palvellaan ja lupakäsittelyä tehdään myös joulun ja uuden vuoden välipäivinä.

Muistutamme myös, että työnjohtajahakemuksia ei enää vastaanoteta. Hankkeeseen ryhtyvä tekee Lupapiste-palvelussa ilmoituksen työnjohtajista ja rakennusvalvonta joko kuittaa työnjohtajan vastuun alkaneeksi, pyytää lisätietoja tai tekee asiassa kielteisen päätöksen.

Puita ei saa kaataa ilman lupaa. Kaikille puunkaadoille syistä riippumatta on haettava lupa.
Luvattomasta puunkaadosta tehdään tutkintapyyntö poliisille.

Ota käyttöön Suomi.fi -viestit.

Rakennusvalvonta aloittaa viestien lähettämisen suomi.fi-palvelun kautta alkuvuodesta sen jälkeen, kun palvelu on käytettävissä ja viestien lähettämisvelvollisuus tulee voimaan.

Luvanvaraista rakennushanketta suunniteltaessa, ota yhteyttä rakennusvalvontaan mahdollisimman aikaisessa vaiheessa ja varmista henkilökohtainen tapaaminen sopimalla aika etukäteen. Rakennusvalvonta palvelee pääsääntöisesti ajanvarauksella, sähköisen lupapalvelun sekä sähköpostin ja puhelimen välityksellä.

Suunnittelupalaverit ja katselmusten suoritustavat sovitaan tapauskohtaisesti suoraan kohdetta hoitavan rakennustarkastajan kanssa.

Mikäli emme pysty vastaamaan puhelimeen, toivomme sinun jättävän vastaajaan soittopyynnön, johon vastaamme vapauduttuamme. Soittopyynnön voi jättää myös sähköpostin välityksellä.

Rakennusvalvonta sijaitsee osoitteessa Kultasepänkatu 7, 4. kerros.

Timo Vatanen, rakennusvalvontapäällikkö

puh. 040 3182980, timo.vatanen@kerava.fi

• rakennusvalvonnan hallinnollinen johtaminen
• lupien myöntäminen
• rakennetun ympäristön kunnon seuranta
• pää- ja rakennussuunnittelijoiden hyväksyntä
• puunkaatoluvat tonteilla

 

Jari Raukko, rakennustarkastaja

puh. 040 3182132, jari.raukko@kerava.fi

• lupavalmistelu alueilta: Kaleva, Kilta, Sompio, Keskusta ja Savio
• aloituskokoukset

 

Mikko Ilvonen, rakennustarkastaja

puh. 040 3182110, mikko.ilvonen@kerava.fi

• rakennustyön aikaisten katselmusten suorittaminen ja tarkastusten hyväksyminen alueilta: Kaleva, Kilta, Sompio, Keskusta ja Savio
• rakennesuunnitelmien ja -suunnittelijoiden kelpoisuuden arviointi
• ilmanvaihtosuunnitelmien ja -työnjohtajien hyväksyminen

 

Pekka Karjalainen, rakennustarkastaja

puh. 040 3182128, pekka.karjalainen@kerava.fi

• lupavalmistelu alueilta: Ahjo, Ylikerava, Kaskela, Alikerava ja Jokivarsi
• aloituskokoukset

 

Jari Linkinen, rakennustarkastaja

puh. 040 3182125, jari.linkinen@kerava.fi

• rakennustyön aikaisten katselmusten suorittaminen ja tarkastusten hyväksyminen alueilta: Ahjo, Ylikerava, Kaskela, Alikerava ja Jokivarsi
• rakennesuunnitelmien ja -suunnittelijoiden kelpoisuuden arviointi
• vastaavien työnjohtajien hyväksyntä ja toiminnan seuraaminen

 

Mia Hakuli, lupasihteeri

puh. 040 3182123, mia.hakuli@kerava.fi

• asiakaspalvelu
• lupapäätösten tiedoksi antaminen
• lupien laskutus
• rasitepäätösten valmistelu

 

Satu Nuutinen, lupasihteeri

puh. 040 3182126, satu.nuutinen@kerava.fi

• asiakaspalvelu
• rakennustietojen päivitys Digi- ja väestötietovirastoon
• arkisto

 

Rakennusvalvonnan sähköposti, rakennusvalvonta@kerava.fi

RAKENTAMISLAIN 42 § PERUSTEELLA LUVAN HAKEMISVELVOITTEEN
ULKOPUOLELLE JÄÄVIEN RAKENNUSTEN JA RAKENNELMIEN
SIJOITTAMISESSA HUOMIOITAVAT ASIAT

RAKENNUSOIKEUS
• Rakennus (= Erillinen, kiinteä, paikallaan pysytettäväksi tarkoitettu, omalla sisäänkäynnillä varustettu kohde, joka sisältää katettua ja seinien erottamaa tilaa) kuluttaa rakennusoikeutta. Rakennuksen tai rakennelman saa sijoittaa kiinteistölle vain, jos sitä vastaava määrä rakennusoikeutta on vapaana.

ASEMAKAAVAKARTTA JA -MÄÄRÄYS
• Rakennus tai rakennelma on sijoitettava asemakaavakarttaan mahdollisesti merkitylle sallitulle rakennusalalle (pistekatkoviivamerkintä asemakaavakartassa).
• Rakennuksen tai rakennelman minimietäisyys kiinteistön rajaan on voitu määrätä sanallisesti asemakaavamääräyksessä.
• Asemakaavamääräyksessä on voitu määrätä rakennuksen kattomuoto ja väritys
• Asemakaavamääräyksessä on voitu määrätä sallittujen rakennusten enimmäismäärä.

PALO-OSASTOINTI
• Rakennuksissa ja katoksissa, jotka sijoittuvat neljää metriä lähemmäs kiinteistön rajaa, sekä autosuojissa, jotka sijoittuvat neljää metriä lähemmäksi samalla kiinteistöllä olevaa muuta rakennusta, tulee pääsääntöisesti huomioida palon leviämisen estäminen muihin rakennuksiin.
• Grillikatoksen, puu- tai hiiligrillin, nuotiopaikan, puulämmitteisen paljun tai muun tulisijallisen rakennelman tulee sijaita vähintään kahdeksan metrin päässä naapurin rajasta, ellei asemakaavassa toisin sallita. Tästä määräyksestä voi hakea poikkeavaa lupaa rakennusvalvontaviranomaiselta.

RAKENNUSJÄRJESTYKSEN MÄÄRÄYKSET
• Keravan kaupungin rakennusjärjestyksessä on lukuisia määräyksiä, jotka koskevat välillisesti myös luvan hakemisesta vapautettujen rakennusten ja rakennelmien rakentamista. Tällaisia ovat mm. luvun 9 määräykset.

LÄHTÖTIEDOT
• Keravan karttapalvelusta www.kartta.fi saa löytää kiinteistöä koskevan asemakaavakartan ja -määräykset.
• Keravan kaupungin rakennusjärjestys löytyy kaupungin verkkosivulta.
• Palomääräyksiin voi tutustua Ympäristöministeriön verkkosivuilla www.ym.fi/rakentamismaaraykset

Suosittelemme pätevän suunnittelijan kytkemistä hankkeeseen, vaikka lupaa ei tarvita.
Mikäli määräysten mukaisuus ei toteudu, eikä sitä ole myöhemminkään mahdollisuus saavuttaa, seuraa virheellisestä rakentamisesta määräys rakennuksen purkamiseksi.

Suosittelemme myös olemaan yhteydessä omaan vakuutusyhtiöön mahdollisen vakuutuskorvauksen suuruuden ja mahdollisten vakuutusehtojen määrittämisen osalta.

Kiinteistön omistajan tulee tehdä myös luvan hakemisesta vapautettujen rakennusten osalta kiinteistöveroilmoitus suoraan verottajalle.